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项目调研报告模板篇1
调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事才去作调查,然后写出报告。一起来看看关于建设项目调研报告,仅供大家参考!谢谢!
为贯彻落实市委、市政府主要领导在贯彻省的精神电视电话会议上的讲话精神,全力以赴抓好重点项目推进工作,提前进入工作状态,抓好开局,确保实现“开门红”。市重点办于3月16日至25日,通过看现场,与业主面对面交流,座谈听取汇报等形式对我市20____年列入省重点的37个建设项目进行了深入调研,以全面掌握省项目建设动态,督促加快推进省重点项目建设工作步伐,确保全年目标任务的顺利完成。
一、省重点项目基本情况
20____年,我市列入省重点项目计划37项,年度投资计划118.8亿元。其中:新建项目9个,年度投资计划28.8亿元;续建项目25个,年度投资计划85.6亿元;投产项目3个,年度投资计划4.4亿元。由省直单位直报的清远境内项目2个,年度投资计划1亿元;由我市汇总上报的项目35个,年度投资计划117.8亿元。
在粤东西北12市中,我市列入省重点项目个数排第五位,年度计划投资居第八位。在粤北山区5市中,我市列入省重点项目个数位居第二,比梅州少10个。年度计划投资居第四位,比梅州少48.4亿元,比河源少13.3亿元,比韶关少9.5亿元;
截止2月底,37个省重点项目中已开工29个,未开工8个,完成投资9.9亿元,占年度投资计划8.35%。
按投资类型分类:
新建项目9个,已开工3个,年度投资12.4亿元,完成投资0.27亿元,占年度投资计划2.2%;
续建项目25个,已开工23个,年度投资79.6亿元,完成8.9亿元,占年度投资计划11.2%;
投产项目3个,已开工3个,年度投资4.4亿元,完成0.34亿元,占年度投资计划7.8%。
按区域分类,以完成投资计划进度排序:
(1)清新县6项,年度计划投资17.3亿元,已开工5项,未开工1项,实际完成投资2.6亿元,为年度计划的15%;
(2)英德市5项,年度计划投资13.8亿元,已开工5项,未开工0项,实际完成投资1.5亿元,为年度计划的10.9%;
(3)清城区3项,年度计划投资10亿元,已开工2项,未开工1项,实际完成投资1亿元,为年度计划的10%;
(4)市直15项,年度计划投资59.1亿元,已开工12项,未开工3项,实际完成投资4.5亿元,为年度计划的7.7%;
(5)广清产业转移园管委会2项,年度计划投资4.5亿元,已开工1项,未开工1项,实际完成投资0.2亿元,为年度计划的4.4%;
(6)连州市3项,年度计划投资4.5亿元,已开工2项,未开工1项,实际完成投资0.05亿元,为年度计划1.2%;
(7)高新区3项,年度计划投资9.6亿元,已开工2项,未开工1项,实际完成投资 0亿元,为年度计划的0%;
二、项目建设存在的主要问题及原因
一是部分项目未投资建设。37个省重点项目中,完成投资进度为零的9个,主要集中在交通、能源和产业项目,占项目总数24%,年度计划投资24.4亿元,占年度总投资19.1%。
二是项目前期工作尚未完成。37个省重点项目中,正在开展前期工作7个,未立项4个,未环评6个,未招投标3个。
三是项目用地尚未解决。37个省重点项目中,未取得用地规划许可7个。未取得用地指标17个(高速公路除外),因征拆补偿等原因影响工程进度8个。
四是项目资金尚未解决。资金落实难是重点项目推进过程中的难题,今年我市省重点项目到位资金28.6亿元,资金到位率仅为计划投资的五分之一,主要集中在高速公路建设和园区基础设施建设工程项目。
五是项目推进信息不对称。由于对投资概念的理解存在偏差,部分项目单位实际投入的资金与上报的投入数据不一致,存在实际投入资金大于上报投入数据现象。
从客观上看:
一是融资难。国家从严控制信贷规模,放缓信贷投放,中长期贷款增幅逐步减少,加上我市融资平台少,门槛高,资金筹措压力大。例如汕昆高速、汕湛高速为“省市共建、政府还贷”,我市各级政府需筹措资本金17.35亿元,按照我市各县(市、区)财力难以承担;再如产业园区从征地拆迁、路网建设、城市配套建设等都需要大量配套资金的支持,而市财政对园区建设资金支持力度有限,完全靠园区自筹资金极难度较大。例如清远华侨工业园有8条主干路网工程在建,预计总投资约2.1亿元,其次,今年拟启动金北大道、开发大道扩建工程等一批道路建设,而园区的融资平台过低,融资抵押物不足,可用于融资的资产包少,融资工作开展十分困难;云龙工业园的告星污水处理厂及管网配套工程,因本地财政薄弱,融资门槛过高,建设资金缺口仍然较大。
二是用地难。多数项目因用地无法保证,土规没调整到位,土地指标没解决而无法开工建设。如:电网今年在建的6个变电站项目,合计需要用地68.03亩,其中110千伏东坑输变电工程和220千伏旗胜站扩建工程因未取得用地指标等合法手续,已被国土部门勒令停工,并对土地进行复绿,严重影响了项目的投产;清远华侨工业园和连州民族工业园等园区因用地影响项目建设。此外,用地指标和土规没有有效衔接好,也是影响项目的因素之一。
有的项目有用地指标但不符合土规,而符合土规的又没有用地指标。如:广清合作园原向省备案选址位于高新区,目前园区已经确定落地石角镇,正在三通一平,如果不尽快调整土规,土地指标无法到位,相关工作和手续难以展开,园区涉及招商项目均无法进场施工;连州市新宏昊矿业项目位于连州市新塘工业园区,符合土地规划,20____年二期项目有260亩用地指标未解决,影响到厂房等基础的建设。
三是征拆难。20____年重点项目工程征地拆迁量大,特别是高速路、省职教基地、燕湖新区基础设施建设、长隆生态旅游等项目的开工建设。如:汕昆高速、汕湛高速、高接高等3条高速路20____年的拆迁任务就达19125亩,如不能按期完成,将影响项目进度;广清合作园区征地范围内有六间大型砖厂、两间大型养殖场、四间瓦厂和一间鱼粉厂总占地面积约1400亩,至今不能动工清表平整,导致园区征拆工作进展缓慢,基础设施项目无法顺利推进,入园企业无法落地;银盏tod项目征地总体进展顺利,但有剩余3亩土地属于新围村的鱼塘,农民认为该地为风水地,不同意征收,也影响项目的整体征拆;广清城轨项目征收范围内文具厂的回收问题,因企业要价超出合理支付范围,目前谈判仍在进行中;高接高连接线项目企业租了一个养殖场作为临时用地,钱已经交付,但对方收钱后至今拒不交地拆棚,影响工程施工作业。
此外,历史遗留问题也影响了征拆工作的顺利开展。如:长隆项目涉及经营性项目和历史遗留项目有72个,银盏片区清场工作基本完成,但龙塘片区10个场所还在积极协商中。由于历史遗留项目涉及补偿金额大,且清府办[20____]19号《清远市城市规划区土地及房屋征收补偿安置办法》未明确规定,难以界定补偿标准。
四是配套滞后。由于供水、供电、管网等基础配套设施的滞后,影响了项目施工进度。例如精美特种型材项目需企业自建专线,可从新建的东坑站出线,由于目前东坑站进展不顺利,无法保障项目一期建成前供电,需要通过其他专线解决。新宏昊项目电力供应不足,需新建一条线路连接白云庄站,才能保障企业生产线建设和投产需求。
五是多雨季节。由于正值春季,雨水天气偏多,雨量大持续时间长,造成工地泥泞,影响项目土方平整施工。如:省级水利建设示范县中小型灌区续建与节水改造工程涉及83宗,时间紧、任务重,要赶在汛期前加快进度,但因雨水影响,施工条件差,无法正常施工。
从主观上看:
一是协调力度不强。如高接高工程对于航道航标价格和通航维护费用问题,由于双方价格存在较大差异,协商无果,影响工程施工;华电清远华侨工业园分布式能源站项目是以供热负荷为基础设计建造,供热负荷量的多少直接决定机组规模的大小,园区主要用能企业始终未予配合签订供热合同和提供相关数据,多有抵触,成效甚微,各项工作被迫推迟,设备无法招标,影响项目开工时间。企业多次向政府反映,政府有关部门及园区管委会也多次进行协调处理,但问题至今未有解决。
二是主动性不强。一些单位对推进重点项目建设主动性不强,少深入项目单位,对项目建设跟踪、服务不够,对项目单位存在的问题理解不详细、不全面,因而提出解决问题的措施只是泛泛而谈,针对性不强,效果不好。
三是相关制度有待完善。如交通部门和有关项目业主提出招投标交易费、勘探设计费过高问题缺乏完善的动态管理制度,《清远市关于加快重点项目招投标和政府采购工作意见》中规定的勘察、设计、监理、施工下浮率,要视项目规模分层规定,不能一刀切。高新技术开发区和华南863及天安智谷提出的享受“清远市重点企业扶持政策”问题等,都涉及到现有相关部门制度的进一步完善。
三、项目单位提出的意见
一要深入项目单位。相关单位要深入项目现场,尤其项目审批部门要主动加强与项目单位的衔接,切实了解项目单位存在的具体问题和困难,协调处理并制定针对性的解决方案。
二要完善相关制度。市重点办印发的《清远市关于加快重点项目招标投标和政府采购工作的意见》第四点“合理降低造价,减少财政资金投入,节约成本”要求:勘察费下浮50%以上(含50%);设计费下浮40%以上(含40%);监理费下浮30%以上(含30%);施工费下浮10%以上(含10%,bt项目除外)。交通和代建等部门提出该项规定对大项目而言可以起到节约成本作用,但是对于金额较小的项目,如果费用一再压缩,承接方将无法运作,缺乏合理性。
三要出台相关政策。华南863、天安智谷等高新技术企业提出希望能够享受“清远市重点企业扶持政策”,从政府的改革发展中得到实惠,实现双赢。另外,根据粤府〔20____〕100号《广东省人民政府关于印发鼓励和引导民间投资健康发展实施细则的通知》,建议政府制定出台工业地产扶持政策,使资源配置得到有效利用。
四要明确收费和补偿标准。高接高项目业主中交集团提
出区域内高速公路征拆补偿标准要统一,他们需拆迁408户,有88栋价格未谈拢,村民提出在补偿标准基础上每户再加20万,集团无法接受;此外,清远的招投标交易费用明显高于其周边地区,特别是比广州收费标准还高;目前项目车辆通行费尚没有确定,需要市政府尽快明确。
五要明确如何兑现优惠政策。中交公司此前与市政府签订了合同,明确了税费返还金额,但根据省相关文件规定,明确要求取消各地有关优惠政策,税费返还是否按合同履行,需市政府早日明确。
六要提前规划。燕湖新区基础设施建设项目中凤凰村民安置区及沥头、青联、沙湖等安置区工程将计划交付使用,安置区商圈规划、商业运营模式、商业管理等相关工作尚未开展,建设单位希望尽快启动相关工作,以解决搬迁户的后续生活问题。交通局提出高接高大桥车辆通行费确定工作要尽快启动。
四、几点建议。
20____年我市重点建设项目取得了一定的成绩,其中33个省重点项目完成投资占到全市228个重点项目完成投资的一半,起到非常大的作用。20____年要取得开门红,抓好省重点项目进度是关键。
一是尽快下达建设用地计划。省重点项目包括了园区、重要产业、重要交通、能源和民生项目,投资规模大,占全市重点项目投资计划的一半,建议建设用地优先安排省重点建设项目。目前,欧派等部分项目已经上报用地调规材料,相关部门要加强与省沟通,尽快下达批复文件。同时,建议市政尽快下达我市重点项目用地指标,促进重点尽早动工建设。
二是完善相关制度。协调解决项目单位提出的相关意见,进一步完善《加快推进联席会议制度》、《重点项目建设管理考评办法》和《清远市关于加快重点项目招标投标和政府采购工作的意见》等制度,构建“政府督导、部门负责、协调联动”的加快推进项目管理机制,提高企业开发建设积极性。
三是落实相关制度。20____年,我市为了加快推进重点项目建设,相继制定了《清远市人民政府关于加强重点项目工作的若干意见》、《市四套班子领导重点包干、分工负责、联系督导重点项目方案》、《加快推进联席会议制度》、《重点项目建设管理督查暂行办法》、《重点项目建设管理考评办法》等13个制度,成立了征地拆迁、环评、用地、招投标、融资等5个专责小组,要将这些制度切实落到实处,有效推进项目建设。
四是着力_要素制约。针对制约项目推进的土地、资金、征地拆迁等三大瓶颈制约,要加大政策研究、充分利用有限土地指标,采取三旧改造、增减挂钩、扩资增产等方式解决用地紧张问题,确保项目建设需要;各项目建设单位要及时提供相关资料,配合国土部门做好建设用地协调、对接和报批。要加强政策宣传,确保拆迁工作责任到位、政策执行到位、安置补偿落实到位,确保征拆工作能按时完成。要拓宽融资渠道,加强与新增中央投资项目重点安排领域及银行信贷重点支持领域的政策对接,积极争取上级补助资金和信贷资金;加强银政银企合作,通过bt、bot、ppp 等方式引入建设资金,多方式多渠道筹措建设资金。
五是加强调研。相关单位,尤其是项目审批部门要深入项目建设单位,加强与项目建设单位的沟通,认真听取项目建设的意见建议,加强与省及市直有关部门的协调,各有关部门要积极配合牵头部门,提出切实有效的办法,帮助项目建设单位解决实际困难,为项目建设顺利推进创造良好条件。
六是强化督查。强化监督检查,加强项目管理,进一步完善项目台帐,健全项目建设目标责任制,及时通报项目进展,提高管理效能。加强监督跟踪,及时掌握项目建设情况,对重点建设项目,明确牵头部门和相关单位职责,明确工作标准和完成时限,实施有效监管。强化考核评比,完善项目建设工作考核办法,做到奖惩分明,促进合同项目早开工,开工项目早投产,投产项目早见效。
项目调研报告模板篇2
目前,我国面临经济发展进入“新常态”这一历史新阶段,“三期叠加”下的中国经济仍承受着巨大的下行压力,所带来的矛盾与问题不断凸显,对__市的社会稳定形势造成了极大的影响。现针对影响本辖区社会稳定形势的突出问题进行专题调研。调研情况报告如下:
一、辖区经济金融情况
(一)经济运行情况
1. gdp低于全区水平,经济持续低迷
20__年1-3月,我市实现地区生产总值179.38亿元,同比增长7%,比去年同期高2.9个百分点,与全国增速持平,但仍低于全区0.6个百分点,经济下行压力仍然较大,经济持续低迷。
2.农业增速放缓,拉动作用较弱
1-3月,第一产业(不含农林牧渔服务业)增加值同比增长1.2%,拉动经济增长0.1个百分点,拉动作用较弱。其中,农业和牧业增加值负增长,同比分别下降0.1%和1%,由于牧业占第一产业比重较大,达到44.5%,下拉第一产业0.5个百分点,是农业增速放缓的主要原因。
3.工业下行压力巨大,拉动作用减弱。
从1-3月数据看,全市规模以上工业企业391家,比去年同期减少19家,全市五大高耗能行业规上工业增加值占全市比重达到34.6%,仅拉动工业增长0.8个百分点。此外,截止到4月份,占全市规模以上工业企业数39.1%的五大园区规模以上工业增加值同比增长6.2%,低于全市增速2个百分点,比去年同期低5.1个百分点,拉动全市规模以上工业增加值3.5个百分点,拉动力比去年同期低1.9个百分点,对全市工业经济增长的拉动减弱。
4.投资增速逐步放缓。
一是新开工项目进度缓慢。1-3月,全市新开工项目518个,完成投资额51.95亿元,同比增长3.2%,低于固定资产投资增速24.1个百分点。新开工项目进度较慢,影响后期固定资产投资。二是工业投资增速放缓。1-3月,工业投资项目824个,同比增加66个,增长8.7%,完成投资69.45亿元,同比增长15.9%,增幅比去年同期下降3.4个百分点。三是房地产投资下滑。房地产市场进入调整和分化期,市场风险加大,企业投资意愿下降,1-3月,房地产开发投资12.03亿元,同比下降18.3%。
(二)金融运行情况
1.存款比年初增量、增速均低于同期
5月末,__市金融机构各项本外币存款余额945.03亿元,比年初增加37.34亿元,比年初增长4.11%,其中,人民币各项存款余额944.32亿元,比上月小幅增加6.68亿元,环比增长0.71%;同比增加73.84亿元,增长8.48%。20__年1-5月新增存款合计同比少增7.69亿元,比年初增加38.57亿元,同比少增7.69亿。
2.贷款增速放缓,新增贷款少于同期
5月末,__市金融机构本外币各项贷款余额573.89亿元,比上月增加1.49亿元,月环比增长0.26%;比年初增加26.6亿元,增长4.86%,其中,金融机构人民币各项贷款余额570.53亿元,环比增加1.61亿元,环比0.28个百分点,今年以来连续5个月贷款投放保持缓慢增长趋势。20__年1-5月新增贷款合计23.61亿元,同比减少10.61亿元,贷款投放增速同比回落30.99%。
3.票据融资余额回落
5月末,非金融企业及机关团体的票据融资余额3.70亿元,比上月增加0.03亿元,环比增长0.82%,比年初减少0.02亿元,下降0.54%。
4.不良贷款强势反弹,金融机构风险剧增
截至5月末,__市各金融机构不良贷款余额17.77亿元,比年初增加5.78亿元,上升48.21%,不良贷款率3.1%,比年初上升0.91个百分点。
5.非银行业金融机构运行情况欠佳
截止20__年3月末,__市共有小额贷款公司16家,比20__年末减少1家。注册资本总额5.31亿元,同比减少1.06亿元,分别是旺盆注销减少资金0.5亿元,宏源丰减资减少资金0.56亿元。1-2月17家小额贷款公司共实现利润346.32万元,同比减少155.80万元,下降31%,利润同比下降的公司12家,占70.58%;资产回报率0.54%,同比下降0.24个百分点。辖区唯一一家开展融资性担保业务的__金投__办事处业务开展也遭受困境,截止到3月末,其融资性担保贷款余额24.45亿元,与20__年同期相比减少2.26亿元,下降8.46%。
项目调研报告模板篇3
一、调查条件:
全国范围
二、调查方法:
网络调研
三、报告内容:
“海上生明月,天涯共此时”,八月十五中秋节又一次来临了,月饼作为典型的应节性食品,在品种、口味方面这些年都有了长足的发展。中秋节吃月饼也越来越受人民亲睐,不仅中国人重视这个传统的节日,更多国外的朋友也很重视这个团结的日子。进过调查,柬埔寨的人最爱吃月饼,月饼销量达到7000万。
“青天有月来几时?我今停杯一问之。”一年一度的中秋节又将来临,中秋月饼市场大战又拉开了帷幕。为了争夺丰厚的利润,各路厂商纷纷使出浑身解数,借助花样繁多的促销手段,以吸引更多市民的目光。
本次研究内容主要从厂商角度上对月饼市场景消费者的需求进行了广泛的研究分析。为厂商整体把握消费市场,了解市场需求提供综合而深入的基础资料;同时对月饼市场的现状及未来变化趋势进行了分析,为厂商在未来的销售和制作方面做出评估。
1、需求是提高月饼销量前提条件
消费需求主要一方面是指消费者对月饼产品口味、价格、包装、品牌和色泽等方面的需求;另一方面是指消费者对月饼产品的消费心理、消费习惯、消费目的和购买决策过程等方面的需求。了解消费者需求的唯一方法就是做专业、科学的消费者市场调研。月饼生产企业只有通过科学的市场调研,真正了解和掌握消费者对月饼产品的潜在需求,并不断推出符合消费者需求的月饼产品,才能在当前激烈的市场竞争中处于主动的位置。
2、今年月饼现状
路厂商厉兵秣马,饼市场硝烟弥漫。于闰七月的缘故,今年的中秋节比往年迟到了一个月,一些月饼生产厂家也随之推迟了月饼上市时间,这就为本地月饼提供了一个抢先上市的大好时机。8月27日,端州月饼在城区先下手为强,进超市、设专柜、抢市场,而大部分饼类企业在9月6日前后才大张旗鼓地铺货、营销。据调查,在城区,本地食品企业、酒店餐饮企业的市场占有率大概为80%以上。珍宝实业总公司的郭贤贵表示,今年月饼包装实施了国家强制性标准,新标准规定了油、糖比例的上限,为在新环境下抢夺更多商机,众多月饼生产厂家在绿色、健康上下足了功夫,以此吸引顾客。
餐饮月饼成市场“主角”。月饼作为中秋节的传统食品,有着悠久的历史。在肇庆城区,珍宝、端州、华大、星大、端城等餐饮业依托直接掌握市场需求,拥有制饼厂房以及雄厚技术力量的优势,逐渐占有月饼市场重要份额,并受到越来越多消费者的喜爱,餐饮业月饼已成为肇庆品牌餐饮企业新的服务经营品种和经济增长点。
市场凸现品牌效应。随着品牌社会认同感的加强,城区制作月饼的餐饮企业已经从过去以量为主到以质取胜转变为以“牌”为先,在营销方面也改变了过去那种夏天卖水、中秋卖月饼、春节卖红酒的思维,突破“临时抱佛脚”的营销误区,始终贯穿品牌营销的市场推广策略;其次是企业的无形资产也可以同“品牌”一起成倍地升值。可以说许多月饼生产企业已将树立品牌的理念注入其中。在城区月饼市场,优势品牌逐步凸现,自“冠生园”事件后,政府加大力度管控月饼市场,月饼市场得到一定程度的净化。企业品牌意识逐步增强,消费潮流也趋向知名品牌。目前,城区月饼市场仍然是地方品牌区域割据的局面。这也是由月饼本身的特点决定的。珍宝实业总公司的郭贤贵告诉记者,由于月饼的区域性特征明显,受保质、运输及销售期短等条件的限制,除少数有连锁实力的企业外,大多数月饼还是以当地生产、销售为主。
3、月饼市场分析
奎年来,中秋月饼市场一直受到人们的关注。随着20__年中秋节的临近,目前,众多月饼生产厂家及经各大超市都在紧锣密鼓的研究今年的月饼市场形式,设计月饼产品方案,抢订好的货源。但随着人们生活水平的不断提高,健康状况的不断下降,几个大的月饼厂家,必将顺着食品健康化的趋势,朝着低糖、低脂、低热、低盐的健康的方向发展,而差异化、功能化、高端化的月饼产品,也将逐渐代替传统的月饼,占据可观的市场份额。
据统计,目前消费者在购买食品时的关注点主要转移到以下几点:
一、食品安全;
二、食品绿色、健康;
三、食品生产日期及其保质期等等。根据9月初我市对生活必需品监测企业的监测数据显示,月饼生产用的白糖、莲子、红豆、瓜子、核桃价格与上月相比没有改变,分别为:6.46/公斤、85/公斤、30/公斤、29/公斤、57.6/公斤。绿豆价格略微上涨为19.6/公斤,环比上涨9.07%。面粉的价格也有上升。业内人士分析,今年中秋月饼涨价已成定局。
4、月饼价格分析
根据价格变动原理,中秋期间市场需求变大,导致供小于求,引起价格上涨,但月饼价值不算高,价格围绕价值上下波动,所以起伏不会超过一定限度,所以不必担心会太贵,政府也会进行干预,进行宏观调控。
由于新的《食品安全法》已于6月1日正式实施,月饼必须按规定在包装上明确注明成分,所以今年的月饼将会经历一次从里到外的大改造。更是有一些月饼厂家顺势推出了更注重环保的新包装;再加上去年5月1号以来实施了中国首部食品馅料推荐性国家标准——《食品馅料》,对包括月饼馅料在内的所有食品馅料作了详细规定,明确了莲蓉月饼、五仁月饼、水果月饼中莲子、果仁、水果的含量要求。例如,果仁月饼中果仁含量应不低于20%,栗蓉月饼中板栗含量应不低于60%等,不少商家表示,严格按照标准来做,肯定会增加一些月饼的生产成本。
四、调查中的主要发现:
(一)费需求现状及未来发展趋势
1、消费者对于月饼的认可度分析
消费者对月饼市场的信任度和知情度普遍不高。结果显示,消费者购买月饼更为关注品牌与质量,高达九成消费者认为应执行月饼生产许可证制度。而因为送礼比较多,消费者对价格不太敏感。
调查数主要是自己吃的据显示,今年有56.3%的消费者打算购买月饼,而20__年为75.9%,可见打算购买月饼的消费者比例有所下降。在打算购买月饼的消费者中,22.1%的消费者表示,33.1%的消费者表示主要用于送礼,另有近一半(44.8%)的消费者购买月饼的用途两种情况都有。可见,对于消费者来说,购买月饼用于送礼(77.9%)的多于自己食用的(66.9%)。品牌与质量并重。调查发现:对于用于自己食用的消费者而言,购买月饼时考虑的因素依次是:品牌占52.5%,口味占50%,质量占47.5%,价格占32.5%,而包装仅占2.5%;而对于送礼需求的消费者来说,购买月饼时考虑的因素依次是:品牌占58.3%,质量占53.5%,口味占26.7%,价格占25%,包装占21.7%。可见无论自食还是送礼,消费者普遍对品牌和质量表现出极高的关注度,而对包装、产地的关注程度略低。商家是否也该考虑转换一下月饼发展的势头,将资源更多地投入到品牌打造与质量保障方面。
调查发现:目前,广州消费者追捧的月饼品牌首推广州酒家,其次是荣华、莲香楼、陶陶居等广州“老字号”。“新秀”之中圣安娜可以跻身于第二梯队。在月饼口味的选择上,自己食用的消费者会比较侧重口味。他们的选择仍以传统的莲蓉月饼(71.4%)、蛋黄月饼(37.4%)、五仁月饼(31.3%)为主,而其他的豆沙、火腿等口味所占比例均不超过6%。对于近年较为流行的新口味月饼,最受消费者欢迎的是冰皮月饼(47.1%)和水果月饼(41.2%),巧克力月饼也较受欢迎(11.8%)。
消费者对价格不敏感。调查发现:消费者对月饼的价格承受能力比较强,不仅表现为他们在选购时并非重点关注价格,还表现在今年月饼整体涨价,对市场的影响甚微。认为“影响很大”的消费者不到10%,60.3%的消费者认为没有影响。具体到价格的承受上,一盒普通的四个装月饼,如果自己食用的,则预算以100元以下为主,占84.3%;而作为礼品的预算则以50~200元为主,占74.9%。消费者对于礼品的价格承受力显然高于自用。商家急需重筑信誉。打算购买月饼的消费者中,近六成(54.7%)表示担心会遇上陈年馅月饼;仅有28.7%的人知道部分招牌显赫的酒楼、超市所售卖的月饼,其实是一些不知名小厂的贴牌产品。消费者普遍表现出对月饼市场的信任度和知情度都不高,他们希望厂家能够在出售月饼的时候,加大原料质量的透明度,并重新执行月饼的生产许可证制度。访问中对这两项政策表示支持的消费者均在90%以上。消费者对食品质量的重视,加上近年月饼行业“陈馅”等负面消息迭出,表明商家亟需重筑信誉大厦,这也需要政府公信力的介入。
2、消费者对于月饼品牌、口味、风味、包装的选择及看法
小个头月饼备受欢迎。“我喜欢吃小月饼,有谁能把一个大个的月饼一下吃完的。”一位在经三路西边香雪儿月饼展销摊点前挑选月饼的女士说,“中秋节全家团圆,品尝月饼,但谁也尝不多,尝一口两口就行了。可现在卖的月饼,一般一个也有100克重,我吃两口就不想吃了,剩下的扔掉吧可惜,不扔又实在吃不下去。我认为一个月饼重50克就行了,好吃不好吃一两口就吃完了,不浪费呀。”有一家月饼厂家生产的一种“天伦月饼”重量比较小,一个月饼才重35克,单个包装,1元一个,这种月饼尽管重量小、个头小,但口味丰富,有14种口味可以任意选。
普通市民看好散装月饼。除了名目繁多的礼盒月饼,也有一些单个包装的散装月饼,芝麻、枣泥、豆沙、五仁、莲蓉、蛋黄等口味的月饼应有尽有。更受普通人青睐。豪华包装月饼受冷落。
调查发现,今年市场上仍有一些高价月饼,某品牌月饼推出了888元,甚至998元一盒的月饼。市民徐女士说,一些豪华礼盒包装的月饼虽然身价尊贵,可它离月饼的本质内涵和普通百姓的需求却越来越远。这些年一些商场超市里面卖的月饼包装越来越豪华,动辄成百上千元,往往形式大于内容。豪华包装的月饼之所以在市场上大行其道,是因为这些月饼都是当作礼品出售的,购买者拿它送礼比较好看,自己吃或赠送亲朋当然不买很贵的。
3、面对“洋月饼”的冲击,传统月饼该如何开拓创新
厩者了解,这些洋品牌推出了很多新奇馅料的月饼,比如炭烤咖啡、红酒提子、黑加仑蓝莓、巧克力烧果子、雪茄条等,这由于这些洋月饼的价位已经高出了国内品牌月饼的最高价位,所以其主要消费者仍属小众群体。有业内人士分析,月饼市场之所以成为中外“饼”家必争之地,一是月饼虽然是短期内批量生产,但利润空间很大;二是中秋节是中国传统节日,月饼作为礼品销量惊人。
从根达斯了解,目前哈根达斯售价最高的礼盒月饼为668元,里面有8块月饼,而其一般的盒装月饼价位多在200元以上;星巴克工作人员告诉记者,目前星巴克所出售的“心语”系列月饼,价位为298元,有4块月饼。其他国外品牌月饼如雀巢“经典月”礼盒的价位为598元。
根据“月饼小调查”显示,70%的读者对蛋黄,五仁,莲蓉等传统馅月饼情有独钟,除了和多年形成的中秋口味有关外,他们认为“洋月饼”价位偏高,超出了自己的消费水平。
(二)消费者购买行为分析
1、消费者对于月饼消费价格、购买地点的选择倾向
79%的消费者购买月饼会选择名牌产品。至于购买的价格,55%的被访者表示控制在50~100元左右;31%的被访者表示控制在100~200元左右;10%的被访者表示控制在200~300元左右;4%的被访者表示在300元以上。
对于“您在选择购买月饼时,会考虑哪些方面的因素”的问题的回答,考虑月饼是否是名牌产品占79%;考虑月饼的口味占65%;考虑月饼生产日期占61%;考虑月饼的外观占56%;考虑月饼的价格占47%;考虑包装的占32%。
在北京地区,被访者对正规的老厂、老店的产品最为认可,其中北京稻香春、海淀桂香村、聚庆斋、大三元、元祖等月饼生产厂家的月饼在被访者的心目中地位较高。
2、“南京冠生园事件”对今年月饼有和影响
经过调查,南京冠生园搅乱了市场,月饼厂商今秋寒心。
商家:进货谨慎
记者在采访中发现,各大商场的有关负责人对此的态度基本一致,那就是今年月饼的销售额绝对会受到影响。但有的也认为,“冠生园”事件过后,各级卫生行政和卫生防疫部门纷纷采取措施来确保月饼的'安全卫生,各月饼厂家也想尽办法来让消费者恢复对他们的信任,再加上中国人难以改变的中秋传统,节前几天的月饼销售应该大有好转。在商场里能够看到,大部分商家也拿出了相应的对策,一是大力宣传名牌企业的产品,强调其高质量、安全卫生,二是重点推出北京的老字号、老品牌,在选择外地产品时都小心谨慎。有消息称,根据以往月饼在中秋节期间的销量,全国至少有400亿元到500亿元的销售市场,而就目前各地厂家汇总的情况看,今年月饼的销量将比去年同期大幅度下降,销售量损失在4成左右,即160亿元到200亿元之间。
厂家:积极开展
尽管“冠生园”事件给今秋的月饼市场以沉重一击,但若换个角度来看,这也有它积极的一面,因为它这一股冷风让一直处于高温中的月饼市场稍稍清醒了一点。首先是食品生产厂家的规范生产意识和商家的守法经营的观念得到了加强,促进了整个行业的规范管理。
南京“冠生园”事件曝光后,全国各月饼厂家都竭力保住自己往日的声誉,北京的几家老字号仿膳、稻香村、大三元、宫颐府忙不迭地参加一些商场、协会、商委等组织的承诺活动。宫颐府宣称要把质检部门、卫生部门的检验报告发给商场配着月饼卖,而稻香村则决定把月饼掰开来卖。
对南京冠生园事件的发生,广东业内人士认为,作为一个响誉几十年的老字号,冠生园在全国派生了许多分店,但各地冠生园经营者大多只是承包、租赁性质,各分店互不相关,好些经营者只看中牌子带来的短期经济效益,于是牌子虽是那块牌子,但经营内容和实质已发生变化,把老字号名声也毁了。
国家质检总局:搞小动作的只是极少数国家质检总局近日公布的20__年月饼产品质量国家监督抽查结果,抽查结果表明,目前我国月饼产品总体质量状况较好,大型企业生产的名牌月饼,质量还是有保证的。本次共抽查了北京、上海、广东、浙江等22个省、直辖市91家企业生产的99种月饼产品,产品抽样合格率为96.0%。这是自1999年以来的第三次国家监督抽查,三次抽查月饼产品的抽样合格率均在90%以上。
国家食品质量监督检查中心副主任宋全厚介绍,该机构已经连续三年接受国家有关部门的委托检测全国月饼质量情况。每年,检验中心都在全国做上百个随机抽样,被抽检的企业有上百家。被检测样本既有来自市场的,也有取自展销会和企业的,具有普遍性和代表性。三年来,抽样合格率都在90%以上。南京冠生园的错误应当受到谴责和惩罚,但是月饼市场上产品的主体是好的。近几年中秋文化受到重视和倡导,月饼的生产和消费都在走高。三年来,月饼生产企业的设备水平、生产技术水平不断提高,有的大企业拥有了无菌车间,月饼实现了流水生产,生产的月饼已完全不同于人们印象中传统糕点手工作坊的`形式了。像上海冠生园,月饼的年销售额有1—2个亿,香港的一家企业更是高达3个多亿。由于月饼有较大的利润空间,相对而言食品原料在月饼价格中的份额不大,企业更注重品牌、质量、包装和销售手段的竞争,在原料包括馅料上搞小动作的只是极少数。我们的月饼由于质量不断提高,品种越来越丰富,海外市场日益看好,产品不仅大量出口东南亚国家和地区,而且还出口到了美国。所以,对来之不易的月饼市场的繁荣局面,每个人都应该加倍珍惜。
反思:畸形的“月饼文化”
对于月饼的高价,月饼厂商们都认为很正常,一个愿买,一个愿卖,根本不属于暴利范畴。他们看来,月饼和其他商品不太一样,它属于时令性商品,在中秋前短短一个月大赚其钱,中秋一过连本儿都难保。因此,对于他们来说,投入月饼生产在某种程度上也是一种冒险,考虑这方面因素,价格抬高一点也算正常。他们认为,月饼价格早已放开,属于市场调节价格,因为根据《中华人民共和国价格法》规定,只要商户明码标价就没有违反政策。但记者从有关部门了解到,在《消费者权益保护法》中也有明文规定,放开价格并不等于一味抬高价格。虽然月饼属于时令产品,价高一些情有可原,但如果无限制地抬高价格成为“极品”,违背“质价相符、公平交易”的原则,就有暴利嫌疑。
很显然,月饼厂商都把“中秋文化”拿来当作月饼价高的合理因素:食品中本身就有文化等多种内涵,吃的就是这个“文化”。果真如此吗?吃月饼也好,吃“文化”也好,人们都吃了吗?中秋节是中国人的一个传统节日,其中一个重要的内容就是家人团圆吃月饼。但社会上如今已形成了一个“买月饼的人不吃月饼,吃月饼的人不买月饼”的怪现象,我们说月饼市场的不正常发展正在于消费者的畸形消费心态,而在这种心态下,所谓的“中秋文化”已名不符实。既然,在人们眼中,月饼已经不是拿来吃的而是拿来送的,而且送的也大多不是亲朋好友,是在社会上打通关节的那些人,那么今天的月饼也就形成了它自身的一种“文化”——月饼文化。
有关专家指出,是畸形的“月饼文化”害了自己。他分析说,这几年中国月饼市场的火爆正在于这种“月饼文化”的盛行,月饼厂商正是利用这一点大赚其钱,而且有的是暴利,于是各生产厂家展开了大战,其生产量远远超出了市场需求,产品的大量剩余使月饼回收用旧馅成为可能,难怪南京“冠生园”的老总吴震中在事后接受记者采访时很是坦然地说,旧馅做新饼其实是一个行业秘密,在全国是一种普遍现象,而产品问题的暴露造成整个行业的信誉的下降。他认为,南京“冠生园”事件虽说重重打击了今年的月饼市场,但对于矫正这个畸形发展的消费市场无疑有它积极的影响。
行业协会:不会影响行业发展
中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾在日前召开的食品安全高层会议上说,南京冠生园陈馅月饼事件在社会上反响强烈,对整个月饼行业造成了极坏影响。忽视产品质量、缺乏职业道德、拿老百姓健康当儿戏的恶劣行为,引起行业及消费者的极大愤慨。另一方面,南京冠生园这个老牌子被市场淘汰出局,令人痛心。树一个品牌要几年、几十年甚至是几代人的艰辛努力,而倒一个牌子却是在顷刻之间。南京冠生园的所作所为,成为了全行业的反面典型,目前其他的生产厂家为了保住自己的产品声誉,都对今年月饼生产的卫生措施会更加严格,南京冠生园事件促使整个行业改变观念,向健康方向发展。
国焙烤食品糖制品工业协会理事长朱念琳也对此发表看法,他说,南京冠生园的做法很恶劣,他们这种以次充好、蒙骗消费者、扰乱市场谋取利益的行为,最终受到了市场的惩罚和社会舆论的谴责。目前,尽管南京冠生园事件给同行特别是以冠生园命名的其他行业造成了不好的影响,但月饼是区域性品牌,东南西北各种风味各侍其“主”。山西出现了假酒事件,但人们并没有就此停止饮酒,因此对有些地区影响不是很大。行业中各生产企业为给一日两节的市场提供优质的月饼,以陈馅事件为戒,正在加班加点生产,更加注重产品的质量。他们从采购、备料到加工,每道工序都严格执行有关法规标准。此外,消费者通过月饼陈馅事件进一步提高了品牌消费意识,人们把注意力都放在名牌企业的食品上,这样又对企业提高质量意识、生产高质量的产品是一个促进,从而使坏事变成好事。
中国焙烤食品糖制品工业协会副理事长高波说,南京冠生园事件发生后,北京糕点协会应二十多家企业的要求,与北京市新闻媒体联名承诺,加强行业自律,生产放心月饼。他认为南京冠生园给我们的启示有三点:一是产销企业一定要把消费者放在第一位,要依法经营;二是企业要把质量与品牌和信誉紧紧地连在一起,因为质量是企业的生命,产品体现着企业的人品;三是陈馅事件看似坏事,但在某种意义上讲也是好事。它为全行业生产企业敲响了警钟,以前不太注重质量的企业加强了质量意识,使名牌企业在质量上精益求精好上加好;对那些不法厂商则是一个严重的警告,如若再生产劣质食品,市场不容,消费者不容,法更不容。今后中秋月饼市场的发展趋势只能越来越好。
3、市场上销售的各种月饼的质量、卫生状况的满意度及如何规划
月饼质量卫生安全状况良好。月饼生产销售卫生状况好于往年,月饼卫生质量达到较高合格率水平,集中体现在:
一、月饼生产卫生设施增强,卫生管理到位在本次被检查的33家生产企业中,有30家企业对现有厂房进行了技术改造或新建,车间布局及工艺流程更趋合理,完善了更衣、洗手消毒、防蝇、防尘、防鼠等卫生设施;部分企业在月饼冷却、包装环节还设置了空气净化设施;7家企业取得了a级食品卫生信誉度等级;大部分生产企业开展了月饼出厂检验,使月饼卫生质量从硬件上得到了保证。在卫生管理上,大多数月饼生产企业建立健全了卫生管理制度并得到落实;厂区及车间卫生状况良好;从业人员经健康体检和培训合格后上岗,生产加工人员保持了良好个人卫生,接触裸饼时均戴口罩和一次性手套等;所有企业均对采购使用的原辅材料、包装材料进行了索证管理,进货渠道正规,未发现使用过期变质原辅料及非食品添加剂等情况。本次检查卫生状况较好企业有:重庆怡园食品有限公司、重庆华生园食品有限公司、重庆沁园食品有限公司、重庆凯丰商贸有限公司、重庆选旺食品有限公司、重庆嘉士德食品有限公司、重庆百超食品有限公司、重庆冠生园食品有限责任公司食品厂、重庆年瑞食品有限公司、重庆康宁糕点厂等。
二、月饼销售严格索证,包装标识规范在对月饼及月饼原辅料经营单位检查中发现,绝大多数经营单位强化了月饼卫生质量管理,配备了专兼职卫生管理员;对经营的月饼及月饼原辅料严格索证,认真检查产品标识标签、外观质量;本次检查中未发现超期、腐朽变质、生虫长霉、包装及标识标签不合格现象。
三、月饼卫生质量稳定,抽检合格率高在开展现场卫生监督检查的同时,我所对生产及销售环节的月饼卫生质量进行了随机抽检,共抽检月饼64件,合格63件,合格率98.44,保持了月饼卫生质量较高合格率水平。不合格的月饼是过氧化值超标。但是,本次检查中仍然发现一些卫生问题:
(1)部分月饼生产企业未按要求建标立卡、离地离墙存放食品及食品原辅料;
(2)部分企业月饼生产用饴糖、瓜条、花生及植物油等原料包装上无标识标签,有的植物油包装桶表面污秽不洁;
(3)有的生产企业员工未着工作服上岗、操作时佩戴手镯、戒指等;
(4)部分月饼生产企业(含酒店宾馆)未设置化验室,对出厂月饼未开展自检。
中秋节即将来临,希望各地卫生监督机构进一步加强对月饼生产经营企业的卫生监督检查,及时查处月饼生产销售过程中各种违反《食品卫生法》的行为,及时消除卫生安全隐患,保证全市人民度过一个祥和快乐的中秋佳节。
项目调研报告模板篇4
近年来,我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下,每年都有许多建设项目开工、在建或竣工,有的项目已投入使用,其经济效益和社会效益日益显现,有力地拉动了户县经济增长,特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠,也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中,也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题,应当引起足够重视。
一、存在的主要问题
(一)未取得用地手续就开工建设。
在检查中,我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工;部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设,目前没有任何土地手续;还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。
(二)勘察设计违纪违规乱象多。
检查发现有的建设项目,设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工;有的建设项目,建设单位聘请的设计单位无资质,致使勘察设计定点出现了不到位的问题,不但造成了不应有的损失,而且延误了工期;有的投资五六百万元的建设项目,建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准,先自行找单位进行勘察设计,而一旦项目获得正式批复,就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。
(三)招投标行为不规范。
检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标,而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标;有的建设单位为了规避招标,将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模,致使结算价比中标价高出许多;有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由,把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式,自己内部研究选定施工单位;个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。
在招投标的过程中,有的代理机构人员素质不高,服务质量差,操作不规范,程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行;有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人;有的专家评委八面玲珑,与代理机构关系密切,也看招标人眼色行事,不按照客观公正的原则进行评标。
有的施工企业招投标时采取低价投标的策略,而一旦中标,就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章,利用气候、地质条件等自然因素加大索赔;部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照,或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。
(四)质量管理不规范,存在较多漏洞。
1、未办理规划许可就开工建设。
检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设;有的建设单位为了部门利益,擅自调整建设内容。
2、未办理施工许可手续就开工建设。
这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。
3、监理工作不到位,服务质量差。
有的建设项目监理人员资格不符合要求,监理人员无监理资格证书就上岗;有的项目监理机构是由两人组成;有的监理人员还是一马双挂印,兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位,有的总监几乎未到过施工现场,监理资料上的总监签名还是监理人员代签的;有的监理日志不全,有的甚至无会议记录。
4、建设项目管理人员素质不高。
项目建设管理具有很强的专业性,需要专业技术人员为项目建设服务,但是检查中发现,不少建设项目的管理人员,都是临时从机关或者下属单位抽调的,由于筹建处人员自身管理水平和能力所限,施工单位违反施工程序,未按设计方案要求施工,随意增加变更也未发现。此外,有的项目中标人、承建人不一致,甚至还有违规转包、分包的现象。
(五)安全管理不规范,措施不到位。
检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位,临时架设的电线不符合安全要求;有的建设及施工单位未提供安全资料;有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。
(六)财务收支不规范,资金违规使用现象多。
检查中发现有的建设单位违反现金管理条例,擅自用大额现金支付工程款;有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金(大额现金);有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据,或以建筑材料发票抵冲工程款,导致了施工方漏缴税款;有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算;有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部;有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。
(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目施工方已进场很久,但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工;有的项目甚至因拆迁户百般阻拦,建设单位不得不做出大的变更。
(八)项目配套资金不到位。
为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题,其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了,也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工,应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上,影响了项目的进度和质量。
(九)超概算投资较为普遍。
有的项目因本身设计深度不够,概算粗略,中途变更较多;有的建设单位批少建多,擅自扩大建设规模,提高装修标准,导致预算超概算,决算超预算,工程造价失控。
二、上述问题产生的原因
(一)项目建设单位法制观念淡薄。
有的项目建设单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设,扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者,个别单位在熟悉政策法规的前提下,心存侥幸,刻意隐瞒,钻法律法规的空子,导致工程建设领域突出问题频频发生。
(二)项目工期时间要求紧。
有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目,县上已公之于众,要求承办部门或单位不得讲任何条件,限期完成任务。这样以来,如果按正常渠道办理各项审批手续,那么在期限内就根本无法完成。为此,建设单位不得不删繁就简,匆忙上马,违规施工。
(三)政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。
检查发现不少建设项目配套资金不到位,致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成,前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大,实际上地方财政运行困难,很难保证项目配套资金。因此,项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位,致使建设单位宁可接受罚款,也不办理相关审批手续。
(四)在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。
如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位,由于历史遗留的原因,乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题,但由于追究机制不完善,加之局部利益、小团体利益在作怪,因此也就不了了之。
(五)工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。
在工程建设领域,有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽,其往往是在有形市场外一对一地进行,很难被抓住把柄,就算在招投标过程中有一些异常行为,也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下,目前的建筑体量越来越多,建筑层越来越高,建筑结构越来越复杂,建筑新材料、新技术应用越来越广泛,这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求,而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强,部门间协调配合薄弱,许多环节管理不严,在工程建设的管理上专业水平不高,致使违法建设行为不能及时纠正,往往出现即使明知违法也没法查出的现象。
(六)管理力度弱化,基本建设程序执行力不强。
由于基本建设程序管理主体是政府部门,建设事项又属于政府事项,政府自己管自己,造成内部控制制约力度大大减弱,尤其是在客观条件欠缺的情况下,在某些方面的积极协调下,管理部门开绿灯,没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。
(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目受用地条件的限制,不能按期动工;还有部分项目受用地影响进展缓慢,不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度,还影响了地方的对外形象,
三、意见和建议
通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展,项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正,使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心,提出如下意见建议:
(一)深入开展教育培训,增强法制观念。
要组织部门领导干部及所属单位负责人,认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规,通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识,增强法制观念,提高落实专项治理工作各项任务的能力。
(二)加大基本建设程序的管理力度。
县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能,认真履行职责,对各自审批的环节严格把关,保证审批资料的真实、准确和完整,实现基本建设程序无缝隙管理体系,杜绝因管理断点而形成漏洞。同时,要加大监督检查和协调服务力度,通过多种形式督促指导工作,协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施,促进各部门之间相互协调、配合,从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。
(三)创新方式、完善举措,推进征地拆迁工作。
要采取过硬措施,真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段,除现金补偿和搬迁安置等方式外,还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法,以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧,缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格按照征地拆迁工作条例规定,及早做好规划区内的征地拆迁工作,让受影响的项目早日建设完工;对肆意阻扰征地拆迁工作的,政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施,保证征地拆迁工作正常进行。
(四)切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。
项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划,克服各种因素的影响,精心组织,精心施工,加快项目建设进度;健全质量保证体系,加强建设项目工程质量检查,实行重大项目工程“终身负责制”,按照“谁建设谁负责”的原则,对出现的质量问题,要严肃追究失职人员的责任。
(五)加大检查监督力度。
针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况,一是纪检监察及行业主管部门,要建立和完善项目建设督查落实制度,既要加大检查力度,还要加强沟通协作,经常性地召开联席会议,分析问题产生的原因,总结工程建设领域问题存在的根源,制定可行性措施,使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心,发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点,将存在问题按行业主管范围划分、分解,充分发挥专治办的协调作用,各负其责,相互协调,互通信息,形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招,创新工作方法,出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度,从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外,政府向社会公开承诺的惠农利民项目,有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则,与承担项目建设的单位及时沟通、联系,主动送政策上门、送服务上门,以求取得项目建设既合法合规,又进展顺利如期完成的双赢局面。
(六)加大工程建设项目的审计监督力度。
凡政府投资及使用财政资金的建设项目,审计部门不仅要对工程造价进行审计,而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程监督。此外,在有条件的情况下,审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。
(七)严肃查处重大违法违纪问题。
针对建设项目中发现的问题,不能再搞下不为例,要分清是历史遗留问题还是新出现的问题,是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法违纪问题,要组织人员及时进行查处,并追究相关人员的责任。
项目调研报告模板篇5
刘楼乡位于鲁西平原,北距汶上县城公里,南距济宁市公里,东临旅游胜地曲阜,西接水泊梁山,人口万人,总面积平方公里,万亩耕地,辖个行政村。为进一步摸清当地妇女对家庭致富项目的需求和目前所掌握的手工业技能情况,刘楼乡妇联通过召开座谈会等形式,对全乡个行政村进行了深入细致的调查,具体情况如下:
一、刘楼乡家庭创业项目的现状
刘楼乡自然条件优越,地属平原,土地肥沃。全乡农业基础稳固,已建成大高标准方田。初步建成大优质农产品基地,形成了大蒜、桑蚕、速生林、棉花、蔬菜大主导产业。畜牧养殖业迅猛发展,现有养殖专业村个,养殖小区处。工业基础雄厚,民企发展迅速,现有骨干企业家,形成了有机肥生产、机械制造、木材加工、食品加工、服装加工、建筑建材等为主的民营产业体系。家庭创业项目也随之发展,为广大妇女特别是农村妇女就业提供了良好机遇。但发展不平衡、规模小、带动面窄,提供就业机会少。绝大多数的家庭创业项目仅仅需要一家人即可,像养猪、养鸡、养奶牛、养羊、养蚕、种棉花、种大蒜等,限于专业户水平。真正雇人,解决农村妇女就业的项目需要的人数大多也只有几十人,提供的就业岗位少,待遇工资低,多数在—元左右,劳动强度大,技术水平低。
二、存在的问题
通过各级各部门的积极努力,我乡妇女在参与家庭创业中已显示出强大的生命力,高涨的积极性,发挥了巨大作用。但仍然存在一些困难和问题:
⒈创业妇女整体素质偏低。据调查,我乡农村妇女劳动力初中文化程度以下的占,只有应付简单的程式化劳动。由于文化素质和专业技能水平低,很难适应家庭创业的需要。
⒉思想观念存在误区。许多妇女受传统思想、历史文化影响,闯市场的勇气不够,开拓创新意识不强,只求稳稳当当,不愿冒风险。部分妇女存在小成即满,小富即安,大事干不了,小事不愿干,大钱挣不来,小钱不愿挣的思想,阻碍了她们参与创业的积极性和能动性。
⒊社会化服务体系相对滞后。由于女性创办的项目起点低,投资少,规模小,缺乏必要的发展资金、技术和信息。加之,当前部分单位办事效率低,收费项目多,法律服务保障的问题仍然存在,在一定程度上也影响了妇女参与创业的积极性。
三、建议和对策
⒈加强宣传,营造妇女参与创业的氛围。大力宣传女性创业的先进典型,引导广大妇女破除因循守旧、怕担风险,小成即满的思想,树立敢闯、敢干、敢冒风险精神,抓住机遇,闯出路子,积极参与家庭创业。
⒉加强培训,提高创业妇女整体素质。建立女性创业辅导机构,定期举办生产技术、科技进农家、经营管理、法律知识等培训,有针对性地进行新技术、新知识培训,为家庭创业解决后顾之忧。
⒊搭建载体,拓展妇女创业平台。培养造就一批女农民技术员、女科技示范户,发挥她们的传、帮、带作用,扶持一批以女性为主的企业项目。对规模小,具有发展潜力的创业项目,在贷款担保、信息服务等方面给予倾斜,让更多妇女投身创业。
项目调研报告模板篇6
针对房地产的价格,消费者在做出投资或置业的决定之前都会通过理性的分析,对此类商品做出一定预测。前景乐观,则付之于行动;悲观,则不予购买。这里,消费者所做出的预测,正好印证了穆斯在《理性预期与波动理论》一文中对理性预期所提出的理论要点:理论预期是观察到的过去经验的规律性总结,它可以指导人们的经济行为。因而理性预期可以说是构成经济行为的基础。从理论和现实的角度看,房地产行业的参与者主要有:政府、金融机构、房地产开发商和消费者。四者关系可以用图1表示。
影响消费者理性预期的因素
本文具体分析房地产行业参与者与消费者之间的关系及他们对消费者理性预期的影响。
(一)政府与消费者:宏观调控政策与消费者理性预期
房地产开发的基础是土地,由于我国特有的土地制度,土地出让的数量直接决定了房地产的开发情况。政府针对土地出让所做出的调控政策,成为消费者预测房地产开发量的一个主要依据。而且,消费者对政府的信任度,远高于对房地产开发商的信任。近几年,由于房地产价格持续上涨,为了抑制房地产价格的上升,政府出台了一系列的政策。这些政策,同时引起了消费者的理性预期行为(尽管有时候消费者的理性预期与政府的初衷并不相符合)。20__年,土地政策收紧与严格控制农用地转为建设用地及压缩建设用地占农用地的指标,严格控制土地的“闸门”和土地“招拍挂”出让方式的严格实施,使土地开发面积和竣工面积增速减缓,导致消费者对土地的升值预期空前高涨,从而激发房地产市场上旺盛的需求。
(二)金融机构与消费者:金融政策与消费者理性预期
金融机构出台的政策对消费者的影响,主要表现在贷款利率上,因此,房地产贷款态度的变化对房地产的需求变化有相当大的影响,最终导致房地产价格的变化。近几年,银行贷款利率逐年在提高,虽然提升幅度很小,但中国人民银行短期内对利率进行连续调整的行为,加强了消费者对“进入加息周期”的预期和房价调整的预期。部分消费者担心利率会继续提高,增加购房的开支。在经过一阵观望之后,大部分消费者选择提前消费,导致住房需求增加,房价增幅再度上扬。在过去的十年间,无论是在发达国家,还是在发展中国家,银行贷款与房地产价格波动的关联日趋紧密。
(三)房地产商与消费者:厂商行为与消费者理性预期
“8.13”土地大限之后,房地产商拿地的成本大幅度增加,已成为不争的事实。与此同时,国家采取了暂停半年农用地转用审批、土地整顿、提高征用土地费用标准等措施。与此同时,房地产贷款利率不断上涨,也直接导致了许多中、小型房地产企业退出房地产行业。这一道道门槛使得房地产投资热开始下降。这一结果,造成消费者的再度恐慌,从而也再度引起房地产价格的上扬。尽管政府出台了一系列的政策,而且金融机构的贷款利率也几度提升,但是,据专家分析,这些政策对真正有实力的大型房地产开发企业影响是很小的。从某种意义上来说,这些政策只会使与他们分羹的竞争对手减少,从某种程度上反而帮助了他们。与此同时,房地产价格还在逐渐上涨,这也为开发商获取暴利创造了条件,开发商在交易市场上形成价格联盟,共同合谋有价无市的虚假房价交易关系。信息不对称的条件下,消费者被蒙蔽而做出购买的决定,房价也在消费者的购买行为驱使下,扶摇直上。
(四)消费者与消费者:从众心理与理性预期
消费者的从众心理不仅表现在对低价位商品的消费,也表现在对房地产这种高价位产品的消费上。消费者即使在政府出台一系列政策、银行金融政策的变化和房地产开发企业的厂商行为变化的情况下,还是不会轻易决定是否购买如此高价位的商品。而只有在大部分消费者都去购买时自己才作决定。可见这种从众心理也是消费者理性预期的影响因素,他的作用不可忽视。
正确引导消费者理性预期的建议
建立和完善房地产业的宏观监控体系。政府必须加快建立和完善从中央到地方的一整套房地产宏观监控体系,统计房地产投资额、房地产销售量、商品房空置率、房价收入比等指标,设置专门的机构、委派专门的专家组,结合房地产自身情况和宏观经济环境对房地产的发展状况做出分析和预测。这种宏观监控体系一方面可以使政府随时关注房地产业运行状况,在必要时通过税收政策、土地供应、利率等手段对房地产市场进行宏观调控;在另一方面也缓解了房地产行业信息不对称的弊端,引导消费者理性健康消费。
完善政府信息发布制度。尽快建立房地产信息发布制度,引导新闻媒体的舆论导向。通过定期不定期的信息发布,引导消费者理性消费,逐步使消费者对房价的心理预期恢复正常,防止房价的大起大落,保证我国房地产市场快速、健康、协调发展。
加强对消费者房地产知识培训。近年来,在网络上与电视上的培训方式越来越能为人们所接受。中央电视台十套的“名师大讲堂”就备受大家的喜欢。可以通过多种渠道普及房地产知识,如安排定期的“房地产知识讲座”和“房地产现状分析”节目。降低消费者对房地产产品的盲目消费性,培养消费者的理性消费。这也是有效控制房地产价格上涨的途径之一。
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