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2023年村七五普法工作计划7篇

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2023年村七五普法工作计划7篇

2023年村七五普法工作计划篇1

根据我市“六五”法制宣传教育规划,结合我社区实际,现对我社区今年开展普法依法治理工作计划安排如下:

普法工作的指导思想是:以*理论理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,特别是围绕社会稳定开展普法工作,进一步推进法治建设工作。

今年,我社区普法工作的主要任务是:按照上级的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强党员、群众学法,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推进我社区依法治理工作,维护和促进我社区稳定。

一、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。

1、抓好各项法律法规的宣传。通过法制讲座和橱窗等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我社区各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“”国际禁毒日、“”世界预防艾滋病日、“”法制宣传日等,集中一定时间,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。

二、切实加强重点对象的法制宣传教育和党员群众学法用法工作。

1、社区要根据本社区的特点,紧密结合工作实际,制定年度学法计划,采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式,提高社区党员群众学习的针对性。

2、坚持和完善中心组学法制度,领导干部要带头学法用法,不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

3、坚持学法用法相结合,坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合,把法制教育融入日常工作的全过程,不断推进党员群众学法用法工作的深入开展。

4、要加强交流,不断创新学法用法的形式和方法,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台,开展多种形式的学习宣传和培训活动,不断增强党员群众学法用法工作的实效性。

三、加强领导,狠抓落实

社区一定要将党员群众学法用法作为一项重要任务列入议事日程,采取得力措施,确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实。

四、加强普法工作的组织领导

1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导,贯彻落实党的xx届四中全会和中央政法会议精神,把普法工作纳入村委会的工作规划。

2、健全机构。调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善组织领导干部共同参与的普法工作格局。

3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建

立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力.

2023年村七五普法工作计划篇2

为进一步推动我局普法工作,切实提高税务干部依法行政的意识和水平,不断增强纳税人的法制观念和税法遵从度,根据市局和文峰区政府的普法工作部署,结合我局实际,制订本年度普法工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观与“”会议精神,紧紧围绕省局、市局和我局本年的工作目标,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治税,大力弘扬社会主义法治精神,突出重点,突出特色,着力提高税务系统领导干部和行政执法人员以及纳税人的法律素质,为我局税收事业的发展提供坚实的法制保障。

二、组织领导

高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导,贯彻落实党的和省局、市局法制工作会议精神,把普法工作纳入我局的年度工作规划。

健全机构。调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善组织领导干部共同参与的普法工作格局。

为组织协调普法工作开展,推进普法工作有序进行,成立普法工作领导小组。

加强队伍建设。普法人员为我局全体人员,要充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。

三、宣传重点

(一)大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

深入学习宣传党的和十八届五中全会精神,继续把宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传纳入党组中心组学习和法制教育的重要内容,不断提高税务系统干部职工宪法意识和法制观念,大力弘扬法治精神。

(二)深入学习宣传税务法律法规。

围绕加快推进法治税务建设进行宣传教育,深入学习各类相关法律法规,提高全体干部依法行政的业务素质和水平,提高广大纳税人的法律意识。特别重点宣传学习当年度最新的税收政策,特别是新出台的税收优惠政策,让纳税人切切实实享受到国家的惠民惠企政策。

(三)深入推进法治税务建设。

认真贯彻落实国家税务总局、省局《关于加快推进法治税务建设的意见》、大力推进依法行政、依法治税的理念,深入推进法治税务建设。

四、普法对象

(一)加强对执法队伍的法制宣传教育

坚持领导干部带头学法制度,切实提高各级领导干部的依法行政能力。继续坚持和完善党组中心组集体学法制度,每年不少于两次。重点学习宪法法律、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、党的群众路线专题教育、税收法律知识、省局、市局重大会议和有关文件等。要坚持理论与实践、学习与运用相统一,不断提高领导干部驾驭全面工作的能力。

狠抓行政执法人员特别是基层执法人员的培训,提高其整体法律业务素质,不断提高依法行政的意识和能力。要采取集中与分散、单位组织与个人自学相结合、学习和工作有机结合、开展法制专题讲座、研讨会、依法行政知识测试、积极利用远程教育系统上网学习等多种形式,提高学习效果。

加强对系统法制机构的人员的宣传教育。重点学习新颁布法律法规、文书使用及新形势下如何搞好执法监督的综合培训,提高其指导、协调、综合处理问题的能力。

充分借助中国普法网、无纸化考试等新媒体形式,开展法律法规解答、案例分析、疑难案件讨论、最新执法动态发布、执法和管理经验交流、网上答题竞赛、前沿性问题探讨等活动,营造上下联动、时时学习、处处提高的学习氛围。

(二)进一步加强对社会的培训宣传教育

继续深入开展“法律六进”主题活动。深化法律“进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”活动,扩大法制宣传覆盖面,根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际,采取多种方式和途径,进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸,大力加强产业集聚区、新办企业等法制宣传。

深入开展主题法制宣传活动。充分利用税收宣传月、“”全国法制宣传日等重点宣传时段,扩大宣传面,增强宣传效应。税收宣传要贴近税收、贴近纳税人、贴近时代,要推出特色项目,扩大宣传效果。提高全民纳税意识,在全体民众中树立诚信纳税的观念是一项长期而艰巨的工作。因此,首先要坚持深入持久地宣传。在注重开展好宣传月的每一项活动的同时,立足长远,抓好常年性的宣传计划和实施,使税收宣传工作真正做到深入持久、坚持不懈;其次,要突出实效。在策划税收宣传的具体形式上,选择既有新意、社会又易于接受的活动项目,区别不同的宣传对象,施行以不同的宣传形式,在不同层次的纳税人和用税人中广泛开展宣传。从而促进纳税人依法诚信纳税,更好地服务经济发展,为依法治税、改善民生创造良好氛围。

结合实际,注重方式方法,加大对各类市场经营主体法律法规的培训。统筹安排、分类组织、分期实施结合各分局纳税人分布情况,借助12366网站、短信平台、办税服务厅公告栏、电子屏、开展专题讲座等,丰富宣传辅导形式,开展送政策上门活动,全方位、多角度宣传税收政策,做到家喻户晓,不留死角。牢固树立“服务在我手中,满意在您心中”的服务理念,不断提升服务质量。

五、工作步骤

20xx年法制宣传教育工作分三个阶段实施。

(一)宣传发动阶段。各单位要高度重视年度普法工作,严格按照区局统一安排,认真开展普法工作,做好宣传、发动和组织工作,营造浓厚的社会氛围。

(二)组织实施阶段。各单位要依据本计划确定的目标、任务和要求,结合实际,认真组织实施。突出工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保普法工作落到实处。

(三)检查总结阶段。按照省局、市局和区普法办制定的标准,认真整理资料、收集各方面意见和建议,总结经验,积累好的做法、特色活动等,为今后普法工作的开展打下良好的基础。

2023年村七五普法工作计划篇3

2016年是实施十三五规划的开局之年,也是实施七五普法规划的启动年。2016年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,紧紧围绕十三五规划和科学发展这个主题,深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,扎实做好七五普法启动,推进普法依法工作发展,为促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。局属各单位要从践行三个代表立党为公,执政为民高度,认真贯彻落实科学发展观充分认识普法和依法治理工作的重大意义。要认真依照市委、市政府的要求,切实把七五普法启动年的各项工作做好做扎实,为七五普法开好局,为创建法制机关、法治社会,经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施,现结合我局工作实际,对2016年普法和依法治理工作,安排如下:

负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实,普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划,督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人,本部门普法和依法治理工作的第一责任人,具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级,层层抓落实。

推进依法行政,普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度,完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员,务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义,认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质,广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡活动、行风热线世界水日中国水周简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式,广泛宣传水法律法规、节水维护知识,不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识,逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境,自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

组织全体干部职工集中学习培训2次以上。各部门要灵活安排时间,2016年。组织职工集中学习讨论,并鼓励职工积极开展自学,做好学习笔记,写出学习心得。同时,要协调好工作,认真组织职工参与各种形式的培训,保证在2016年底前,完成行政机关在编人员全部培训任务。全局兴起学法之风,强化依法行政意识,提高法律意识和知识水平,切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍,为建法治政府、法制机关打下基础。

全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督,各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况,及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力,出现社会影响恶劣、妨害社会稳定,严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。科、室、中心、队、站,要进一步转变职能,依法履行社会管理和公共服务职能,法定的职责范围内,做到不越位、不错位、不缺位法律权限界定清晰。

立足提高全社会法治化管理水平,根据《市2016年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实七五普法,立足推动普法依法治理工作新发展,立足增强工作的针对性和实效性,不时创新工作思路、方式,切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法责任制、执法责任追究制,以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。

2023年村七五普法工作计划篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的和十八七届三中、四中和五中全会精神以及综治会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设平安企业目标,继续深入开展法制宣传教育,建立健全企业法律风险防范机制;继续坚持法制教育与法制实践相结合,积极推进依法治企,促进我厂各项工作快速、和谐发展。

二、宣传对象

普法的对象是在厂全体员工。其中,重点是青年员工;提高对象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。

三、主要要求

1、加强领导干部的法制宣传教育,着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,提高依法管理企业的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导班子成员法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,着力提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式,结合企业需要,开展企业经营管理人员和员工的法制培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度,把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力,加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。

四、具体措施

一是加强组织领导。专门成立了法制宣传领导组,有厂长任组长,负责各项工作。

二是充实宣传内容。在加大《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《信访条列》等有关法律法规宣传教育力度的同时,广泛宣传各级党委、政府政策规定以及优化经济发展环境的目的意义。

三是创新宣传形式。在采取法制宣传车、法制宣传专栏、悬挂横幅、张贴标语和发放宣传资料等形式加强宣传的同时,还采取举办培训班、“现身说法”警示教育、送法入户和签订睦邻友好协议等有效形式,广泛开展了宣传教育。

工作步骤和安排

普法规划从20xx年开始实施,共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段20xx年3月底前。根据本规划研究制定本单位普法规划实施意见,做好宣传发动工作,营造浓厚的普法氛围。

(二)组织实施阶段20xx年下半年至20xx年。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合本单位实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“七五”普法规划全面贯彻落实。20xx年开展督导检查活动。

(三)检查验收阶段20xx年。在公司普法领导小组的领导下,对单位的普法规划实施情况进行总结验收。

此次法制宣传活动以“创平安”为主题,主要利用工厂企业现有或新建宣传栏为平台,抓住工厂企业人员相对集中、传播信息相对快的特点分步展开。在全厂创办的法制宣传橱窗,实现100%的全覆盖,派发自行印制的治安防范,开展禁毒、治安防范、消防安全、交通安全宣传教育,通过以案说法的形式,形象生动的将法制知识“送”到企业员工手中。

2023年村七五普法工作计划篇5

20__年度普法工作在政府的直接领导下,__河街道的监督下,普法工作的任务基本完成,目标基本实现,今年是“七五”普法的第_年,为了更好地完成20__年度“七五”普法工作,经村委会研究制定20__年度“七五”普法工作计划。

一、指导思想

科学发展观为理论指导,坚持依法治国基本方略,全力维护社会稳定,不断加强基层基础建设,使我村的村民通过学法、知法、懂法、守法,沿着法制轨道前进。

二、普法教育对象

“七五”普法宣传教育对象:凡是我村有接受能力的每个村民都是20__年“七五”普法对象,20__年“七五”普法的重点是村、组两级干部,有接受法制教育能力的在校学生、社会青年和全村治安中心队长。

三、工作目标

以“七五”普法启动为新的起点,研究制定“七五”普法总体规划,健全新的运作机制和组织网络,继续狠抓“学、查、建、治、考”五个环节;全面完成年度普法依法治理各项工作任务;巩固发展“民主法治村”创建工作成果。

四、基本思路

从夯实基础入手,启动“七五”普法。今年,着力抓好以下方面的工作:

1、抓发动。按照上级的部署要求,及时召开专题会议,认真传达贯彻上级的有关文件、会议和领导讲话精神,适应新形势,抓部署、全发动、聚共识,造氛围,为“七五”普法开好局、起好步奠定思想基础。

2、抓机制。坚持建立村党总支、村委会集体领导、分工负责、一把手负总责的组织领导体系,健全新的工作机制,实行普法工作领导责任制,充分发挥组织领导的主体作用,扎实稳步推进普法工作,为“七五”普法提供组织保障。

3、抓网络。建立健全普法依法治理领导小组、法制宣传员、联络员档案,形成有人抓、有人问、有人管的组织网络。

4、抓规划。认真研究制定本村20__-20__年普法依法治理规划,做到五年普法有规划。

5、抓启动。对照“七五”普法总体规划,拟定“七五”普法开局之年的学法计划,按照计划认真组织实施,推动“七五”普法工作全面启动。

6、抓经费。积极做好普法教材的征订工作,为普法工作提供经费保障。

7、抓骨干。坚持以组以上干部为普法骨干,举办骨干培训班,发挥骨干作用,继续推动群众学法。

8、抓宣传。坚持以宪法为核心,认真普及宣传上级规定的法律法规,深化宣传市场经济,社会稳定、与人民群众生产生活密切相关的法律法规。坚持以会议、环境宣传和印发普法宣传材料进家庭为主要形式,营造普法教育的氛围。

9、抓提高。主要抓以考促学,特别对普法骨干,上级规定普及的法律法规,做到学一法考一法,坚持以学促考,以考促用、以用促治、普治并举,进一步提高全村干群的法律素质,进一步提升村主要领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。

10、抓治理。开展形式多样的普法教育,深化“民主法治示范村”创建活动,推进“法治市场”建设。深入推进依法治理,实行“四民主、两公开“,依法建章立制,坚持党务、村务公开等各项公示制度,完善村民自治机制,进一步提高全村法治化管理水平。

2023年村七五普法工作计划篇6

区财政局20xx年普法依法治理工作要以党的十八大精神为指导,认真落实区普法工作领导小组有关文件精神,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,依法理财,为维护社会公平正义,保障民生民本事业,提供良好的财政法治环境。

一要依据《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国有资产管理条例》、《财政违法处罚处分条例》,建立健全各项财政管理机制。

二要修订、完善局领导分工及职责、局属单位设置及职责、内设股室设置及职责。

三要修订、制定、完善财政各项管理制度和办法,使财政各项管理工作有法可依、有章可循、违法必究。

一要依法完善区乡财政收支管理体制。进一步明确转移支付范围和责任,加大公共服务设施基础建设财政管理力度,保障全区社会经济和各项事业协调发展。

二要建立相对平稳的收入机制。制定新一轮财源建设规划和3―5年财政收入稳定增长规划和考核办法,确保财政收入稳步增长,严防财政收入大起大落,导致预算运行循环不畅、失调。

三要推进预算的精细管理。对预算收支各项指标实行科学的精细化管理,完善区乡两级政府财政收支责任制,实行严格的考核考评奖罚制度,确保预算高效运行;积极推行综合预算,将所有税收收入、非税收入、基金收入全部纳入预算管理,依法确定政府非税收入范围和基数,全面实行“单位开票,银行代收,财政统管,收缴分离,统一政策”的非税收入管理模式,所有收入严格实行“收支两条线管理”;积极推行预算公开,将涉及民生的重大项目支出依法适度公开。

四要完善国库集中支付制管理。逐步扩大集中支付范围,提高直接支付比例,实行公务卡改革,确保财政资金运行安全。

严格政府采购申报、审批、资金拨付程序;严格实行政府采购招投标制,接受人大、政协、监察、审计部门和社会各界的`监督;增强政府采购工作的公开性和透明度,最大限度地节约财政资金。

一要科学合理地配置资产,保障工作正常运转。

二要加强资产使用管理,严防资产损坏和丢失。

三要严格资产处置工作,严防国有资产变相低价处理,杜绝暗厢操作。

四要加强国有资产出租、出售管理工作,严防资产流失。

一要依法设置会计账簿和会计科目,规范使用会计凭证;严格记账规划,规范会计核算流程;真实、全面、及时编写会计报表,大力推进会计电算化;加强会计档案管理,达到会计资料合法完整统一。

二要加大会计培训教育力度。制定切实可行的培训计划,不断提高会计从业人员的业务水平、法律知识、职业道德素质。

三要经常开展会计信息质量检查和《会计法》执行情况检查,不断规范会计行为和会计业务。

四要加强会计考核考评工作,制定会计考核奖惩办法。

一要认真梳理行政执法依据,分解执法职权。全面清理财政执法依据、执法项目,根据法律、法规出台修订情况及时补充更新,并及时公布,方便行政相对人办事和监督。

二要严格执行执法制度。按照《湖南省财政执法案件审理审查决定办法》、《湖南省财政厅行政处罚裁量权基准》等制度规定的原则、方法、程序、形式等,严格审慎地作出执法决定,确保每一个决定的合法合理。

三要严格落实执法责任制。根据《湖南省财政行政执法责任制》、《湖南省财政行政执法违法和过错责任追究制》,以层层签订责任状的形式落实执法责任。

四要强化执法内部监管。每年组织专人检查局内资金分配和管理情况,加强财政资金规范管理,保障财政内部运行科学有序。

一要进一步完善监督检查体系和机制,科学设置机构的职责,合理配备人员,依法开展监督检查工作。

二要巩固规范的监督检查方法和程序,强化监督检查的措施和手段,把财政监督检查工作与公、检、法、审计、监察部门联合,提高财政监督检查的整体效能。

三要依法对全区财税政策执行情况、财政资金使用管理情况、收入征管情况、退税免税情况、国有资产管理情况等实行监督检查,强化行政事业单位的财务收支管理。

一要进一步加强财政干部的法制宣传教育和业务培训,建立学法用法制度,并采取灵活多样的培训形式。

二要按照《公务员法》和依法行政的要求,结合工作实际,制定依法理财知识培训计划,明确学习内容,提高财政干部的业务水平。

三要进一步加强财政法制机构和队伍建设,充分发挥财政法律职能,促推财政管理工作新格局。

2023年村七五普法工作计划篇7

20xx“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下,我们基层单位如何按照十八届四中全会的战略部署,进一步提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化进程,实现依法治国方略,我们认为:在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题,通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育的质量,顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。

一、“六五”普法工作中值得继承过去的成功经验

在当前的形势下,开展“七五”普法,在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时,要大胆实践,勇于创新,才能适应新形势新任务的需要。但是,“七五”普法在大胆实践,勇于创新的同时,“六五”普法的成功经验,在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特别是要加强基础性工作,如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。

一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验,同时也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去,使教材成为广大公民参与普法的重要工具,否则,“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果,扩展创新普法方式方法的重要条件;

二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明,高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法,具有形式上的正规性,内容上的专一性,实施上的保证性,接受上的直观性等特点;

三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速,形象直观,且覆盖面广,实效性强,群众喜闻乐见,是进行法制宣传教育最有效的载体;

四是开办普法网站。随着互联网的日益普及,上网群众越来越多,各种新媒体的盛行,其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题,并可查阅相关的法律资料;

五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地,深入开展法治宣传,法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务,这样普及宣传面更广;

六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式,这样更贴近生活、更让广大群众容易理解,真正把法律知识和法规政策送给群众,繁荣居民文化生活;

七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式,检验其学法成果。总之,应根据不同人群的不同需求,选择恰当的宣传方式,从而使法制宣传教育更好地满足群众需求,取得更大成效

在“七五”普法过程中,只有把握这些最基础的普法宣传方式,并在普法宣传过程中,注重在思路上创新,注重在普法内容上创新,结合各地区、各单位实际,与时俱进地创新宣传教育的手段和方法,在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时,高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用,搞好现代与传统手段的整合,实现资源优化配置,以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。

二、当前普法工作存在的主要问题

(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识:一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年,法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情,平时大多停留于转发上面的文件,偶尔上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,工作流于形式,敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多,会下落实少,对下要求多,对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要,会后则很少过问,既不研究部署,也不给予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。

(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能,普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所,变成了司法所代替了普法办,变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作,这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。

(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作流于形式,没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影,而是潜移默化的,这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐,而且部分内容不太符合基层实际,操作性不强,让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收,但效果并不好,个别乡镇和单位,上级检查只管检查,做的差,无非是通报一下,也不疼不庠,对单位和个人也未见什么惩罚,所以效果不佳。

三、“七五”普法工作的对策及建议

鉴于当前普法依法治理工作存在的问题,为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务,推动工作创新和发展,我们认为应从以下几方面着手努力。

一、要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前,绝大多数单位都有普法的组织机构,但一些单位的普法机构作用不大,工作推进不力,形同虚设。要使普法教育的质量上得去,必须有强有力的组织机构,并赋予一定的职能和权限,这样才有动力去开展各项工作。

二、要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中,部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务,必须在党委、政府的领导下,协同各方力量共同努力,严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责,责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作,以点带面,努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势,树立“大普法”观念,加强各部门之间的沟通,整合资源,只有这样,才能发动一切力量开展普法工作,才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点,促进全民素质的整体提高。

三、要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫,建立一种权威性的长效评估机制,明确创建目标,制定工作标准,定期检查验收,公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排,制定相应的考核办法,对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度,对单位、负责人实行“一票否决”。

四、要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时,应该充分考虑基层的工作现状和实际,使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核,尽量减少软性指标,避免考评方案过于繁琐,防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。

五、要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作,同时,普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试,结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案,将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样,才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作,提高广大干部职工的法律意识、法律素质,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,提高全社会法治化管理水平。

六、要加强专兼职普法队伍建设。落实“六五”普法规划,做好普法工作,归根到底靠人、靠队伍。要加强专职普法队伍建设,配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部的培训,不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设,充分发挥普法讲师团的作用,挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作的法律从业者,充实各级普法讲师团队伍;要鼓励和引导志愿者积极开展普法工作。

七、要落实充足的经费保障。普法经费纳入每年财政预算,而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入,以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算,实际上并未真正拨付的现象发生。同时,要加快硬件建设,对普法必用的车辆、微机、摄像机等基本设施,及时更新换代。

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