二、存在问题：
三、打算：
2、加快农村服务平台建设进度，争取8月底验收，及时配备办公器材，确保为民服务设齐全，尽量实现群众办事家门口“一站式”办毕。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质
2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”(定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学)的教育培训机制，参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人，现在乡干部全部达到了大专以上学历，村干部有50%达到了大专学历。
3、坚持原则严把党员出入关。乡党委在发展党员工作上，做到“五建、五保”，即：建立档案，确保积极分子队伍管理的规范性;建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性;建立审查制度，确保发展党员工作的严肃性;建立公示制度，确保发展党员工作的民主性;建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严肃性，年内，预计发展党员8名，女党员1名，培养入党积极分子12名。健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记、汇报制度，联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部，由支部书记指定l-2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。
4、抓好后进村建设，实现如期转化。党委在抓后进支部建设工作中，派一名领导干部到村挂职担任支部副书记，通过入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式，分析后进原因，制定整改措施。在统战部和组织部的帮扶下，干沟窑村投资4万元，完成了村部搬迁、两室装修、配套桌椅、院落硬化等工作;投资7000元，对党员活动室配齐了桌椅和电教设施。围栏1000亩，种草亩，改河筑坝500米。总投资50万元，完成水泉组、木太沟组两眼深井自来水配套任务，解决四个居民组的人畜饮水问题。
典型代表水平，典型推动工作。在重点经济工作建设中，我们着重培树示范典型，发挥先进典型的示范带动作用，推动各项工作的顺利进行。在建设德国美利奴种羊基地中，培育科技养羊示范基地3处(王长尧、宋焕强、陈铁)，党员致富示范户18户，以科技致富能手王长尧为龙头成立了科技养羊协会。在他们的示范带动下，全乡养羊户达到了90%，培育德美种羊2万只，三代以上达到8000只，已初具规模。在培树支部典型上，乡党委在村党支部中组织开展“四赛四比”(赛团结比战斗力、赛廉洁比威信、赛务实比干劲、赛发展比变化)活动，培树辛房村党支部，辛房村连续五年被评为市县级先进基层党组织，为其它村树立了样板。
1、实施乡村“一体化”管理。一个乡的经济建设和各项事业能否快速发展，关键是要有一个团结坚强、有凝聚力、战斗力的领导集体。为抓好村级“两委”班子建设，我们制定了《乡村一体化管理暂行办法》，在村级财务管理、村干部离岗待遇、养老保险等方面做了详细的规定，明确了村干部离岗待遇标准，把养老保险缴纳与当年工作实际相结合，完成当年目标任务的可由村集体积累当中列支，完不成任务的自己缴纳，既解决了他们的后顾之忧，又充分调动了他们工作的积极性和主动性。
2、解决农村支部后继乏人问题。针对农村党员年龄偏大的问题，我们在年初的目标责任书中，规定每个支部每年必须发展一名25岁以下的年轻党员，并确定1—2名年轻党员为后备干部，指派一名党委委员进行重点培养。在xx年村两委班子换届中，规定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员，努力解决村党支部干部后继乏人的问题
加强阵地建设，提升工作环境，增强村干部积极性
镇党委高度重视村级活动场所建设，按照市委组织部的统一安排，20xx年高标准建成郭楼等9个村的村级办公场所并投入使用，20xx年毛村等9个村的村级办公场所正在有条不紊地进行。村级组织活动场所的建设有效改善了各村的办公环境，增强了广大党员、干部干事创业的热情。
抓好活动载体，认真开展党员主题实践活动
一是建立健全党员承诺制度、党员联户帮扶制度、无职党员设岗定责制度等长效机制。20xx年度全镇党员承诺实事2039件，兑现1993件，无职党员申领岗位2489人次，均按要求履行了岗位职责。20xx年为民承诺实事2367件，申领无职党员岗位2248人次，长效制度的实施有力地推动了三个文明建设的发展。
二是在四川大地震后积极组织开展牢记党性宗旨，心系灾区群众特殊党费交纳活动，全镇党员特别是建国前老党员、离退休干部积极响应，共交纳特殊党费234388.62元，其中过千元的28人，过万元的4人。建国前老党员张永川同志把省吃俭用的1500元作为特殊党费交到党支部，用实际行动表达对灾区人民的牵挂之情。
三是坚持输血与造血相结合，扎实做好结对帮扶工作。采取一帮一、几帮一形式全力解决群众实际困难，建立帮扶对子2336对，帮助200余名困难群众脱贫致富;在大手牵小手，党心暖童心的主题活动中结对帮扶贫困儿童95人，年发放资助款68500元。镇党委班子成员每人救助1-2名贫困儿童，得到了社会的广泛好评。脱贫致富的显著成效使困难群众树立了战胜困难的勇气、增强了生活的信心。
四是切实加强流动党员管理，发挥流动党员在外务工信息多、人际关系丰富的优势，动员他们积极为家乡招商引资提供信息、智力支持，现已收集到各种有效信息50余条。
大力加强机关作风建设，提高工作效能
三是建设和谐型党委。坚持好民主集中制，包括书记、镇长在内的党政班子成员相互沟通思想、交换意见，努力做到了全镇上下一种声音，一个步调，同时要求各村支部书记一定要 真诚待人、公道办事、服从领导、服务群众，增强各级班子的凝聚力和战斗堡垒作用，形成政令畅通、你追我赶的良好局面。
夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍
一是通过换届加强了村级党组织建设。在市督导组的指导下进行了村两委换届选举，村党支部书记、村主任一人兼比例达到91%，村两委成员交叉任职比例达到83%，双高双强占两委成员86%，换届后，两委成员精神面貌显著改变、干劲更足。
二是开展多种形式的教育培训活动。镇党委有针对性地分层次组织开展各种学习教育活动，通过活动的深入开展，党员素质和为民服务的能力有了进一步提升，党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高，工作作风明显转变，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。
三是全面加强村级后备干部队伍建设。通过实施源头工程、双百人才对接工程、年轻干部推优工程，大力选拔培养后备干部队伍。全镇后备人才库中储备青年干部387名，确保每个党支部保持3-5名后备干部。
四是认真做好党员发展工作，全程实行两推荐两票决三公示制度。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，今年培养入党积极分子196名，新发展党员47名，转正50名，工作中严把程序，认真考察，在党员工作单位、生活居住地同时公示，扩大公示面，确保党员发展质量关。
五是健全工作制度，规范干部行为。研究印发了《xx镇村级财务管理制度》等文件，进一步健全工作制度，强化村务、党务、财务公开工作。严格的制度规范了村干部行为，密切了党群干群关系，有效提升了村级工作规范化运作水平。
六是切实加强村级党风廉政建设。对村两委成员每年进行2次民主测评，对群众反映有问题的党员干部，依法依纪严肃查处，决不姑息迁就，给群众一个满意交待。通过在农村干部中开展警示教育活动，播放反面典型教育材料，给两委干部时刻敲响党风廉政警钟。
20xx年上半年，乡党委根据《关于做好县直部门(单位)参与联系指导基层和联系服务群众工作的通知》、《关于组建省定贫困村干部驻村帮扶工作组的通知》、《关于进一步做好当前干部驻村帮扶工作的通知》和《关于印发〈关于选派县直机关优秀干部到村任第一书记工作方案〉的通知》文件精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的强农惠农政策为重点、以帮助基层解决实际问题为突破口，以加强基层组织建设为抓手，在乡直机关和机关干部中开展了联系指导基层、联系服务群众(简称双联)和干部驻村帮扶工作，促进了农村发展，保障了农民增收，努力构建了平安和谐。
一、基本情况
乡党委下设10个基层党支部，其中机关党支部1个，社区党支部1个，农村党支部8个。机关党支部有在职党员干部16名。全乡有3个省定贫困村，有1个后进基层党组织。
二、主要做法
(一)加强领导组建班子、提前谋划思路清晰
乡党委专门召开党委会，专题研究机关联系指导基层，干部联系服务群众和干部驻村帮扶工作，成立了乡双联暨干部驻村帮扶工作领导小组，配备人员专门负责组织、协调和安排，制定了双联年度工作要点和干部驻村帮扶工作方案，建立健全了驻村干部管理办法和经费保障制度，要求了党委政府班子成员每人联系指导1个村，联系服务3-5户困难群众，每年为困难群众办5件以上好事实事;机关干部每人蹲点驻1个村，联系服务1-2户困难群众，每年为困难群众办2件以上好事实事。
(二)机关联系指导基层、加快农村社会发层
1.农村产业发展方面：一是进一步巩固扩大、上档升级了已成规模的传统种植产业，努力提高经济效益。20xx年上半年全乡新增土地流转600亩，扩大蔬菜种植面积400亩，新植九叶青花椒200亩;二是以现有生猪养殖产业示范带动，鼓励有能力的农民发展生猪养殖，培育了年出栏1000头以上的生猪养殖大户10户;三是联系县公安局、信访局、县农业局、畜牧局、水务局等相关部门，举办了两期种养殖技术培训，培训了蔬菜、茶叶、青花椒种植大户50户，生猪、肉牛、奶牛、山羊、野鸡、鲢鱼养殖大户20户，为各村产业发展提供了技术支持。
2.基础设施建设方面：一是根据中央20xx年1号文件精神，加强基础设施建设，改善农业生产条件，加快社会主义新农村建设。积极协助各村采取积极向上级部门联系对接，主动上门汇报工作，热情邀请检查指导等方式，加大了对上争取项目资金的力度，取得了良好成效。其中向县扶贫移民后扶局争取资金60万，为乌木村修建了一条长1公里的涪江护河堤，高效保护了群众基本农田;为平桥村修建了一座长10米，宽3米的过河桥，解决了群众行路难问题。向省综改办争取资金1500万元，在定水村、村实施了大土地整治项目。向市投资发展有限公司争取资金10万元，为马坪村新建了一座长8米、宽4.5米，车速为20公里/小时的新桥。二是利用一事一议财政奖补政策和移民后扶资金，整治了山坪塘5口;修建了社道水泥路面6公里。三是对4座提灌站进行了技术改造，对3公里朝阳渠进行了掏淤和补漏，新增灌面200亩。
3.基层组织建设方面：一是指导各村党支部认真开展了基层党组织建设一带四活动，推进了基层服务型党组织建设，促进了治理体系大优化，产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设。二是持续开展三升级三分类活动，采取选优配强班子、完善组织制度、夯实基层基础、实行民主管理、强化优质服务等措施对一个后进基层党组织进行整顿转化，目前正在按月推进，预计在今年9月底前完成整顿转化任务。三是深入开展人人争学蒋乙嘉，我为家乡做件事活动。采取举办专栏、悬挂标语、播放广播、召开会议等方式加大了最美基层干部蒋乙嘉同志先进事迹的宣传力度，同时又通过电话、短信、信函的形式动员了5位外出务工党员回乡流转土地1000亩种植蔬菜和茶叶和1位籍成功人士回乡投资1.5亿元开发乡村旅游。四是在农村党员干部中培养了致富带头人12名、科技能人8名，带领组织他们发挥了典型示范作用。四是协助各村党支部发展党员4名，培养村级后备干部16名，打造了一支发展农村经济的骨干队伍。
4.改善村容村貌方面：结合城乡环境综合治理工作，努力改善各村村容村貌。一是结合实际，鼓励部分有条件的农民将房舍改造成具有川中民居建筑风格的新农村住房。二是科学合理利用农村能源，积极协调县能源办，新建了沼气池50口，同时要求新建住房农户修建了污水处理池和化粪池。三是新建了228个垃圾收集池、16个垃圾分类减量池，购买了垃圾清运车，成立了农村生活垃圾清扫保洁队伍，建立了户分类、村收集、乡转运、县处理的农村生活垃圾治理体系。四是组织100户农户进行了庭院改造，新植了一批花草和果树。
(三)干部联系服务群众、访贫问苦真正帮扶
全乡机关干部坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合的方式，为服务群众提供政策咨询、市场信息、技术指导，帮助他们解决了生产生活中的实际困难，增强了他们发展增收的能力，提高了他们生活水平。每名机关干部真正做到深入村社一线开展工作，大力宣传了党的扶贫开发和强农富农惠农政策，组织指导村两委干部做好了贫困户识别和建档立卡工作。各党支部第一书记自觉沉下去，经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，带领村党组织和党员干部深入落实党的群众路线教育实践活动整改事项，认真解决矛盾纠纷、信访案件和历史遗留等3个重点问题，全面开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通了联系服务群众最后一公里。帮户干部做到重大节日、婚丧嫁娶、红白喜事、农忙时节四必到，增强了同群众的感情，提高了服务群众的意识，让群众尤其是困难群众得到了实实在在的帮助，确保联系和服务群众工作经常化、亲情化、实在化。在20xx年春节、六一，全乡机关干部在所驻村联系帮护了12名空巢老人、10名留守儿童、5名残障人员、5名孤寡老人、8名贫困党员、20名困难群众。
二、取得成效
(一)基层更稳固。基层党组织更加有战斗力、党组织书记更加有能力、党员队伍更加有活力、党组织运行更加有保障力、党的工作更加有影响力。
(二)干部转作风。党员干部宗旨意识和群众观念牢固树立，庸懒散浮拖问题得到有效解决，工作作风明显改善，服务本领显著增强，服务质量和效率切实提高。
(三)群众得实惠。群众最急最盼的突出问题得到解决，长期拖置的矛盾纠纷有效化解，一批惠及民生的实事好事得到落实，群众满意度明显增强，党群干群关系进一步密切。
三、存在问题
(一)乡镇财力有限，在帮助基层解决实际困难上投入不足，不能满足基层需求。
(二)上级部门升级达标、检查验收活动多，导致机关干部经常忙于做软件，真正下基层时间不多。
一、强化了党管责任，切实履职尽责
二、坚持突出重点，加强了组织建设
2、切实加强软弱涣散村整治。我镇软弱涣散村是xx村，软弱涣散整治工作整改到位。一是由镇党委书记xx同志任该村第一书记；二是进一步选优配强村两委干部；三是加大该村基础设施建设。近600平米的村支部活动室已招标建设，9月底可建成投入使用。对村内道路进行了修复，解决了道路和用水问题；xx村建设如火如荼进行。四是联系我镇的县领导先后2次到村调研指导整顿工作，同群众同住同吃同劳动，把问题在一线解决。
3、加强党员、干部队伍建设。在党员队伍方面。
一是严把党员＂入口关＂。严格执行党员发展计划，注重从农村致富能手、返乡大学生、镇直属在职优秀年轻工作人员等群体里发展和培养党员。共培养入党积极分子16名，新发展党员4名；
二是开展基层党员星级创评活动。
在抓好班子带好队伍方面。
一是加强镇领导班子建设，强化班子成员的思想教育和党性锻炼，打造一支作风正派、执行坚决、廉洁自律的战斗集体。
二是加强村＂两委＂干部队伍建设，进一步选优配强村两委班子。
三是加强镇村后备干部的培养。把新招录的年轻公务员列入镇级后备干部库，重点培养使用。把复员退伍军人和大学生村官纳入村级后备干部队伍，作为村两委干部的重要来源。
4、积极推进了服务型党组织建设
二是建立党员服务奉献社区活动。全镇机关党员定期到xx、xx两社区开展服务群众，每位党员联系10户以上群众，党员服务社区的好坏接受群众和村支部的评议。
三、围绕中心，促进了经济发展
四、落实第一责任人职责，加强了党风廉政建设
作为第一责任人，能认真贯彻落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求，从思想上和认识上，筑起拒腐防变的防线，严格执行＂八项规定＂和省市规定，强化作风建设，密切联系群众。在行动上廉洁自律，遵守法律法规和道德操守，不直接分管人财物等工作，全部交由副职直接分管。按照＂为民、务实、清廉＂的标准，严格要求自己。
1、创新不够。一是开展活动常规动作多，创新动作少；二是工作点子多、行动多，但是提炼少、影响小；三基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；四党委对村干部的教育培训不够系统、不够全面，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。
2、在夯实基础上下功夫，切实推进村级组织活动场所建设、村级集体经济发展。
3、在创新特色上下功夫。充分发挥党组织、党员作用。大力开展＂六好党委＂和＂五好支部＂创建活动，充分发挥支部的战斗堡垒作用，积极发挥＂五好党员＂的作用，为党员发挥作用提供更多平台。
(一)强化领导，落实责任
(二)四群教育暨夜访工作法进展情况
自开展四群教育活动以来，联系全镇2460余户的575名市、县、镇、村干部按照联户名单积极主动深入到联系户家中，与联系户促膝谈心、问寒问暖、帮助其解决生产生活中存在的实际困难和问题，共发放民情服务联系卡2460张，建立民情台账2460册。同时结合民情夜访活动开展，全镇以村为单位，实行镇党政领导“两挂一包”和“四联”活动。“两挂一包”即党政领导挂钩联系村委会，挂钩联系重点工作、重点工程，同时包保1-2个村委会，“四联”即站办所联系自然村、镇干部联系村民小组、镇村干部联系特困户3-5户、无职党员联系特困户1户。同时组建夜访服务团17个，全镇600余名镇、村、组干部利用晚上的时间，深入到各自联系点开展以“四走访四促进四会谈”为主要内容的夜访民情恳谈，共走访各类群众4500余户，接待群众上访281次，征求群众意见建议600余条。在活动开展中抓好四个结合。一是与产业发展相结合。通过访村组干部，摸清村情、产业现状，明确今后发展方向、重点，帮助各村坚定发展信心。二是与化解矛盾相结合。通过访上访户，掌握其诉求的真实想法和意图，对症下药，消除对立情绪，引导其依法依规解决问题，推动积案化解。三是与扶贫济困相结合，对其生产生活中的实际困难提供必要帮助，开展有针对性的技能培训和产业帮带，变“输血”为“造血”。四是与解决实际问题相结合，通过夜访，广泛征集群众对镇党委、政府中心工作的反映和反响，对群众关注的热难问题现场释疑解惑，对能够解决的，明确责任人、责任单位、整改期限限时解决，对一时不能解决的做好群众工作，推动各项政策措施在基层得到有效落实。取得的成效 ：一是增强了干部职工的群众工作意识。通过深入学习贯彻中央、省、市、县各级关于群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的文件、领导讲话及学习读本，广大干部职工的群众观念、为民服务意识明显增强。二是密切了党群干群关系，促进了干部作风转变。目前，全镇初步形成了横向到边、纵向到底的包干网络，12名党政领导对应17个村(居)委会，150名镇机关党员干部对应178个村民小组，近400余名村组干部也分别对应联系到组到户。通过夜访民情恳谈，全镇干部职工准确掌握各村组发展现状、干旱情况、热难点问题及群众所需所盼，干部职工深入生产实践，贴近农民群众，工作责任心大大增强，工作作风得到全面改进。三是畅通了干群联系渠道，搭建了干群沟通交流平台。通过开展干部直接联系群众、夜访恳谈活动，实现了重心下移和关口前移，变群众上访为干部下访，减轻了群众负担，了解了民情、收集了民意，拉近了干群之间的距离，为新时期服务群众构筑了宽广的平台。四是提升了社会管理服务水平。通过干部直接联系群众和夜访民情活动开展，创新了农村社会管理的思路理念和方法措施。吸纳农村党员、社会能人参与社会管理，多途径争取群众支持，各级组织凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。
(三)创先争优活动情况
今年是创先争优活动最后一年，年初以来，在以往创先争优活动的基础上，镇党委重点抓好跨越先锋行动、公开承诺、领导点评、授旗评星三项工作。一是结合开展“我是党员我承诺”、“爨乡先锋行动”主题活动，在党组织和党员中开展新一轮公开承诺，镇党委和党政领导率先垂范，带头提出承诺事项，机关党员、农村党员分类别分别作出承诺，逐级经党组织书记审核后采取多种形式向群众公示。二是抓好领导点评，落实点评责任，明确点评内容，镇党政领导按联系村对党总支书记进行点评，党总支书记对支部书记进行点评，党支部书记负责对本支部党员进行点评，对党组织围绕开展创先争优活动情况的总体评价、取得成绩、存在问题和努力方向进行点评，对党员围绕立足本职岗位争创一流业绩、履行公开承诺事项、联系和服务群众、发挥先锋模范作用等情况进行点评，评议结果作为创先争优活动先进基层党组织和党员评优表彰的重要依据。三是推先选优,授旗评星。全镇各党组织结合建党__周年将对工作一线、生产一线、教学一线、项目一线等涌现出先进基层党组织和优秀共产党员,逐级表彰,不断激发全镇各级党组织和党员干部队伍的活力。
(四)村级组织活动场所管理、使用情况
(五)现代远程教育站点情况
(六)基层组织建设情况
一是坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以落实省第九次党代会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神、实施“跨越发展先锋行动”为主线，以实施“一围五创”(即围绕建强基层组织，创村社班子新标准、创基层阵地新活力、创先进组织新增量、创标杆单位新起点、创经济发展新跨越)为目标，以基层满意、党员满意、群众满意作为评判标准，大力开展“基本体系完善、基本队伍加强、基本阵地健全、基本制度完备、基本保障有力、基本活动有效”的“六基工程”建设活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，为推动全镇经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展提供坚强组织保证。按照党组织分类定级要求，对全镇228个基层党组织对照标准进行了分类定级，156各基层党组织定为好，45个党组织定为较好，18个党组织定为一般，9个党组织被定为较差。二是把开展后进村集中整顿转化工作作为深化“三级联创”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，在认真总结以前整顿转化工作经验做法的基础上，加强领导，集中人力、物力和财力，对列为较差的党组织明确专人、时限进行综合整顿帮扶、转化晋级。三是盘活资源，不断发展壮大村集体经济，切实解决村级组织“无钱办事”的问题，全镇实现了村集体经济3万元以上的达到90%。
(七)机构改革工作。
xx镇深化乡镇机构改革工作严格按照《中共陆良县委、陆良县人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见》(陆发【xx】23号)和《中共陆良县委办公室、陆良县人民政府办公室关于印发陆良县xx镇机关事业单位职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(陆办发【xx】53号)文件精神，圆满地完成了机构改革任务，达到了预期目的。一是统一思想，提高认识。及时成立了以镇党委书记刘强任组长、党委副书记、副镇长任副组长，其他党政领导为成员的镇机构改革领导小组，并下设办公室在组织人事办，由党委副书记易俊峰担任办公室主任，并抽调了相关站办所人员，负责日常事务开展，认真组织，有计划、有步骤地实施各项改革工作。领导小组成立后，就对改革的有关政策和办法及镇机关人员的实际情况认真研究，反复斟酌，对改革中出现的问题及时研究，做出决策，增强了工作的预见性和指导性。同时，领导小组对每个阶段、每个步骤、每个环节都认真分析和研究，增强了工作的预见性和指导性，安排得紧凑而又稳妥，保证了改革按党委的部署实施，为全面开展我镇机构改革工作奠定了扎实的组织基础。二是宣传发动，争取主动
利用职工会议、站办所会议等有效形式和载体，大张旗鼓进行宣传发动，把县委关于深化乡镇机构改革的重大意义、遵循的方针原则、实施方案步骤等给全面做了传达和学习，就我镇如何开展机构改革做了精心安排和严密部署，引导大家认真对待改革，使大家提高了认识，端正了态度，统一了思想，最大限度地争取广大干部职工的理解和支持，在全镇上下营造了风清气正的机构改革氛围。三是听取意见，制定方案。及时听取相关站办所干部职工意见和建议，并多次召开党政联席会议进行讨论和研究，初步提出了xx镇深化机构改革实施方案意见，在此基础上，把方案内容印发到各站办所组织干部职工进行了讨论和修改，按照上级规定，结合机关的实际情况，制定成熟的改革方案，对机构设置、人员编制调整、定岗方法作出了详细的规定，为改革取得成功奠定了基础。四是调整优化，转变职能。结合镇情和工作实际，xx镇按照县委的统一要求和安排，进一步调整和优化了机关事业单位机构设置职能配置和人员编制，行政机关内设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室“四大办公室”，核定行政编制30名;事业单位内设农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所“五中心一所”，核定编制168名。同时，对新成立的机构分别新挂了牌子，统一雕刻了印章。通过改革，进上步理顺了机关各部门之间的职责关系、职责范围和权限。
(八)大学生村官情况
为激发大学生村官干事创业的热情，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，镇党委“五强化”做好大学生村官管理工作。一是强化帮带措施，促进角色转变，以党政领导、机关包村干部为“理论导师”，提高他们的理论水平;以村党总支部书记或村主任为“工作导师”，帮助其更快适应农村基层工作，丰富农村工作经验，提高他们解决实际问题的能力。二是建立村官教育岗前培训、例会培训、潜能培训和每天一篇工作日志、每月一次工作例会、每季度读一本书、每半年一篇调查报告、每年一次述职报告的“五个一活动”教育培训工作制度，提高综合素质;三是强化实践锻炼，参与村级组织各项工作，细化工作职责，提高工作能力;四是强化考核机制，由村领导对大学生村官每天的出勤情况、工作表现、服务态度、思想动态等方面进行记录，年底由镇党委对大学生村官德、能、勤、绩四个方面进行全面考核;五是强化激励，疏通村官出路。镇党委制定发展党员规划时，政策向大学生村官倾斜;适时向他们宣传省、市、县相关公务员、事业单位招考信息及大学生村官所享受的各项优惠政策，鼓励他们积极报考，争取早日走上理想的工作岗位。今年通过考试解聘的大学生村官有5人、入党4名。目前，xx镇有大学生村官10名，全部在岗，无截留现象，食宿安全和工作均能得到保障，他们在基层工作积极主动、得到镇村两级的充分肯定。
(九)其他
二、存在的问题和不足
三、下步工作计划
(一)以理论武装为重点加强思想建设。继续深化学习型党组织创建活动，以党委理论中心组学习为龙头，完善学习制度，创新学习方法，丰富学习内容，强化党员干部理想信念教育。坚持不懈推进思想解放，促进党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化创业、创新、创优理念。
(二)以健全民主集中制为重点加强制度建设。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大主席团、政府和人民团体依法开展工作。积极推进党内基层民主建设，健全党代表大会制度，建立党代表提案和任期制度，完善代表参与重大决策、联系党员群众等具体办法，健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。完善镇、村各级党组织议事规则和决策程序，加强党委决策咨询，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 (三)以提升能力素质为重点加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照民主、公开、竞争、择优方针全面推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用提名、延伸考察、差额选拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到镇、村中层领导岗位上来。健全完善干部考核、退出、交流等制度，加强关键岗位干部管理。抓好后备干部队伍建设，培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。搞好人才队伍建设，把各方面的力量集聚到保民生、保稳定、保发展上中。通过强化理论学习、组织业务培训、注重实践锻炼、完善考核机制、加强工作督查等一系列措施，着力提升领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力、统揽发展全局的能力、开拓创新的能力、处理复杂局面的能力和做群众工作的能力，努力造就一支政治坚定、品德高尚、学习刻苦、工作勤奋、业务精通、作风过硬、开拓创新、扎实苦干、清正廉洁的高素质干部队伍。坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，采取学历教育与非学历教育、集中培训与分散培训以及电化教育等形式多样的方式，全面提高镇、村、组干部素质。强化岗位设置，建立和完善绩效工资分配制度，加大对干部职工的日常管理和工作业绩登记，拉开绩效分配档次，调动干部职工工作积极性。加强组工干部自身建设，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，真正把组织办建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范单位，把组工干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，使组织工作更好地为全镇工作大局服务。
一、深入开展“升级晋档、科学发展”活动，基层党组织凝聚力、号召力、向心力不断得到加强
按照县委组织部的安排和2014年验收结果，我们对15个农村党支部进行重新定位，按照“创建一类、巩固二类、提升三类、整顿四类”的工作思路，以“4433”工程为抓手，将发展计划落实任务到户，夯实责任到人，达到了时间过半、任务过半，为全年“升级晋档”目标的顺利实现奠定了坚实的基础。
(二)突出“四个抓好”，强化支部创新建设理念。一是抓好带头人队伍建设。加强农村党支部书记经常性培训。全面推行“双述双评”制度，村书记、村主任半年向党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡党委的考评和群众代表测评。上半年共开展双述双评15场次，民主评议干部33
名，培养村级后备干部22名。二是抓好远程教育播放规范运行机制。各支部指定专人对远程教育播放点进行管理，并制定学习计划，定期组织党员进行观看讨论，同时乡党委制定了激励制度，每播放一次远程教育给付10元，以50元为上限，点播不够5次的支部，拿出多余部分奖给点播超过5次的支部，充分调动了远程教育播放点管理人员的工作积极性。以激励各支部对站点的充分利用。三是抓好党务公开，建立党内事务听证咨询，党员评议村级干部等制度8个，各支部定期向党员通过支部工作开展情况，征询党员意见，形成支部了解党员心声，党员支持支部工作的工作新格局，有力地推动了党内民主管理进程。四是抓好基层民主管理制度化。健全村党支部领导下的村民自治机制，完善“一事一议”制度，坚持“四议两公开”工作法，新农村建设恳谈、民主评议村干部等制度，积极推行基层组织党务公开，换届中全面实行村党支部两推一选和村委会公推直选，规范和完善村级民主自治制度，不断提高基层民主政治建设制度化。
(四)突出“三到位”，促进农民创增收。一是精心谋划到位乡村级党组织要根据“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理文明”5个方面15项考核评价指标，详细制定2014年“升级晋档”年度计划和农民增收目标。通过支部定目标任务、农民定增收计划，逐户建立增收进位明白，确保农户增收规划科学、进位有序。二是增收措施到位。坚持科技培训强体，加大农民教育培训，提高农民科技文化素质，引导挖掘自身增收潜力;坚持畅通渠道扩面，不断加强农业产业化和劳务输出，搞活家庭经
营，推动向城镇转移，多渠道增加农民收入;坚持政策扶持激励，全面落实优惠政策，配套城镇带动、科技支撑、市场服务等政策性保障措施，全方位提高农民增收水平。三是分类实施到位。乡村党组织准确把握农户增收的“基准线”和“增幅线”基础，按照富裕户示范上上水平、宽裕户保先上台阶、小康户全面抓提升、温饱户项目支持早转化的要求，针对不同农户的产业现状和人品收入情况，详细确定各户的增收措施，做到规划到户、项目到户、帮扶到户。
二、深入开展“创先争优”活动，推动科学发展，进一步提升基层组织建设水平
一是以开展“优良作风、优质服务、优异成绩”活动为载体，以“强班子、带队伍、提效能、优作风、建机制”为重点，以机关作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立机关党员干部新形象。二是围绕开展五型机关创建工作，精心组织开展领导点评党员创先争优、党员承诺制、党员活动日、党员示范岗、党员服务队等活动，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，增强党员宗旨意识和服务群众本领。截止目前，共开展点评党员472名，乡机关党员承诺事项30余件，建设党员致富基地4个，确定示范户20户。
一、以落实责任为前提，强化党委及党委书记管党职责。
二、以“五强”为抓手，深化“五好”乡镇党委建设
3、扎实开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动。认真按照县委有关要求，扎实在乡领导班子成员中开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动和“走进矛盾、难题”专项行动。乡党委制订了主题实践活动方案，8位班子成员带队进村入户开展活动，听取民声、了解民情、解决难题。通过一周的蹲点调研，形成了10多篇的调研报告和手记，听取和收集各类意见建议20多条。针对有些反映强烈的共性问题，重新调整列入了2014年乡重要工作责任制中。通过蹲点调研，密切了党群干群关系，提高了乡党委、政府的凝聚力和战斗力，提升了在群众当中的影响力。
4、加强学习，提高素质。坚持完善党委理论中心组和干部学习制度，利用乡党校、电教点等学习阵地，加强领导干部的理论学习。健全和完善党委理论学习中心组的日常学习和规章制度，采取集中学习与自学、中心发言与讨论、辅导与交流、讲座与观看录像等多种形式相结合方法，每月集中学习1次以上，做到学习有计划、学前有准备、学中有讨论、学后有记录，把学习情况列入干部年度考核的内容，端正学习态度，明确学习目的，在兴起干部学习理论的同时，学以致用，提高干部的理论水平和工作能力。
三、以强化基层基础为着力点，加强村级组织建设
1、以项目建设促进“先锋工程”建设。上半年，按照“抓重点带一般”的思路，着重抓好了洲滨村、华荣村、半路村等村的“先锋工程”建设，并以项目为抓手，带动和促进村级“先锋工程”建设。如洲滨村通过创建市级生态示范村，华荣村、半路村通过整治村建设，瑞岭村通过开展土地整理等项目带
动和促进“先锋工程”建设。
2、深入实施“三个培养”活动。近年来，通过“农民知识化”这一平台，切实加强了对党员、群众的培训教育，使一批普通党员转变成了致富能手，致富能手培养成村后(来自好范 文网：)备干部，致富能手积极向党组织靠拢。如党员范良员，通过开展鞋包来料加工成了富裕户;如致富能手张存金，通过支部培养，将其培养成了入党积极分子。通过
“三个培养”涌现出这样的例子在我乡为数不少。
3、加强村后备干部队伍建设。为了切实做好明年村级组织换届选举工作，我乡将村后备干部队伍建设列入今年的重点工作，逐村建立了村后备干部队伍库，并加强调研，对村确定的村后备干部队伍加强考察。
4、做好村干部误工报酬补助发放工作。按照《关于全县村干部误工报酬补助问题的若干意见》(泰委发﹝2007﹞40号)规定，进一步健全完善村干部民主评议、绩效考核机制，认真做好村干部的评议、考核工作，并及时做好村干部养老保险等参保工作和村干部误工报酬发放工作。
四、以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作
1、落实“三会一课”制度。半年来，全乡各党支部结合自己的实际，认真坚持“三会一课”制度，共召开支委会、党员会、党小组会85场(次)，上党课8场次，在家党员参训率达到90。在活动开展中，各支部注重做到了四个结合，即把学习政策理论同进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合，把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合，把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合，把学习省党代会精神同推动当前工作相结合，强化了学习教育的效果。
2、积极开展了党员远程教育。各支部按县电教中心的要求，并结合实际，组织党员收看了市党代会现场直播、新农村建设等远程教育片，进而鼓足发展信心，增强发展动力。
3、认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员，上半年共发展党员4名，培养积极分子6名，为党组织输入了新鲜的血液。
4、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，并对外出党员建立了名册。同时做好《流动党员活动证》发放工作，发放率达100。
5、加强党费收缴和使用管理。一是加强上级下拨党费的管理，做到及时下拨，不截留，不扣留。二是加强党费的收缴工作，按季度做好党费的收缴工作。上半年，共收取各支部党费4469.40元，并全部及时上交县委组织部。
**镇位于**县南部，东临莒县，南依河东，地处三县交界，全镇辖28个行政村，共有36个机关及农村党支部，1660名党员。今年上半年，我们**镇党委在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,以争创“党的基层组织建设先进县”为契机，以“三级联创”活
动为载体，狠抓农村班子建设和农村干部队伍建设，突出重点，强化措施，开创性地开展了基层组织建设工作，有力的推动了全镇基层组织建设及社会各项各项事业的健康发展，现将工作开展情况汇报如下：
一、以“五大工程”的建设为载体，深入开展党的建设“三级联创”活动。
(1)实现了村级工作规范化管理的新突破。村内管理民主，能严格遵守村两委议事制度和村民议事程序进行开展工作，有关会议记录详细真实，档案管理比较良好，村级工作运行规程得到规范执行。
(2)实现农村工作关系理顺上的新突破。
村两委关系协调一致，凝聚力和战斗力得到增强，干事创业的热情高涨，党群干群关系和谐，村民积极主动参与村内事务管理。
(3)实现了党员、干部队伍建设上的新突破。
干部交叉任职率、村女干部比例，村班子成员平均年龄均达到历史的最好水平。
(4)实现了镇直部门、站所管理上的新突破。
站所为民服务的意识得到提高，群众满意率比较高。平安创建工作得到群众认可，社会秩序安定。
二、整治帮扶工作取得阶段性成效,后进村的落后局面从根本上有所好转
一是今年上半年，镇党委对今年年初分析排查出的8个后进村采取了多种措施，加大了整治力度，力促转化。
(1)制定下发了《中共**镇委关于集中整治帮扶后进村的工作意见》。成立了由党委书记任组长，其它党委、政府班子成员为组员的集中整治帮扶领导小组，指导协调帮扶工作。
(2)派驻工作组
镇党委抽调了业务精、素质高、能力强的机关干部，由党委、政府领导班子成员带队组成8个整治帮扶工作组，进驻后进村开展工作。
(3)严格落实责任
制定具体的考核办法，对驻村工作组的工作情况进行考核，把后进村班子转化情况同包村领导、工作人员的工资待遇挂钩，同年终奖惩，年度考核挂钩。
(4)实行后进村班子定期“会诊”制度。
定期召开集中整治帮扶村调度会，对后进班子存在的问题及时进行“会诊”，研究制定解决问题的措施办法。
二是全力配合协调市县派出工作组的社会主义新农村建设帮扶工作。按照中央提出的新农村建设二十字方针，提出了“梳理解决问题、建好配强班子、完善运行机制、促进农业增收”的帮扶发展目标，深入分析研究后进村的基本情况，制定工作措施，解决遗留问题。目前，市派工作组驻点的陈家堰村各项工作进行的有条不紊，“三级联创”工作成果可喜。为做好对王家堰和大墩庄的帮扶工作，镇党委专门研究成立了“治根”活动工作领导小组,组织协调好本次行动的总体部署安排调度。分析查找后进问题的根源，有的放矢，制定“治根”行动实施方案，落实有关责任，已经取得一定的成效。
三、采取有效措施，巩固村级班子建设。
四、创新工作思路，开展农村干部换届思考教育,加强对农村干部教育培训，促进农村干部思想素质提高。
我们镇将农村干部换届思考教育作为今年的创新工作,为做好这项工作,镇党委精心组织,周密安排,一是进一步统一思想,提高认识，召开由各村两委成员参加的动员大会，对这次换届思考教育的意义、目的、方法、步骤进行了布置。二是成立换届教育领导工作
小组，全面负责对这项工作的协调指导和监督检查。三是将本次思考教育同农村干部的教育培训工作相结合，依据镇委制定《**镇农村干部教育学习实施意见》和《培训学习计划》以及考核、考勤等制度，将各村学习培训情况和换届思考教育活动情况列入农村干部岗位目标考核。四是通过换届思考教育，干部思想认识得到统一，带动了干事创业的劲头，为人民服务的宗旨观念加强。五是通过利用远教设备、集中到镇培训等多种形式进行培训。到目前共举办了农村两委干部培训班4期，党员培训班3期，“三会两组”人员培训2期，入党积极分子培训班1期，培训职业会计6期。
五、党员发展与党员管理工作实现了新突破
(一)在总结以往发展农村党员工作经验的基础上，我们按照高标准、高质量的要求，今年上半年，新发展党员10名，其中女党员2名，农村一线的6名。36个基层党支部调整充实入党积极分子107名，在党员发展上，今年出现了以下几个特点：
一是发展对象更加年轻。全镇今年新发展的党员中，30岁以下、高中以上文化程度、熟练掌握农业实用技术、发家致富有成绩的优秀青年共6人，占发展党员总数的是60%，为确保纳新党员的高质量奠定了基础。
二是重视对发展对象的培养锻炼。党委在加强预备党员和入党积极分子培训的基础上有目的、有计划地选拔农村优秀青年、入党积极分子参与村级事务管理;在参与事务管理的实践中锻炼提高党性意识。为增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力打下了基础。
三是严把发展党员工作程序，全面实行了发展党员公示制，从考察、推荐、政审、表决等各个环节逐一公示，使发展党员工作始终置于群众广泛参与和民主监督之下。对在发展党员工作中徇私舞弊、拉选票、做手脚的，一经发现立即取消党员或预备党员资格，有效地保证了发展党员工作的公开、透明和民主。
四是加大对发展党员工作的考核力度。为确保党员发展工作正常化，体现全镇发展的公平性、平衡性和常规性，防止党员发展有偏差，镇党委将发展农村党员工作列入年度目标管理，凡三年以上不发展党员的村，年度组织建设考核从总分中扣分，凡受族性、派性影响到党员正常发展的党支部不参与各项评先树优活动。进一步明确了各村党组织和党员干部的责任，确保全镇农村党员发展工作步入正规化轨道。
(二)建立健全党员管理制度，将党员的日常教育管理纳入到党员管理的重要位置，强化对党员教育管理工作。镇委制定了《**镇农村教育培训实施意见》和《党员培训计划》有针对性的编写了培训教材，开展了“学党章、强党性”等主题活动，同时高标准的对整个培训过程中形成的文字资料完整的进行了保存，包括培训通知的下发，会议的考勤、培训日程，培训内容和请到的有关领导及培训的重点课程等。
(三)不断完善对流动党员的管理。
1、制定下发了《中共**镇委关于加强流动党员管理的实施意见》，用以指导该项工作的开展。
2、托清了外出流动党员的底子，并建立起了外出流动党员管理档案。
3、办理了流动党员证，建立了城乡一体党员动态管理机制，完成了外出流动党员证的年审工作。
4、建立流动党员分工联系制度，流动党员所在党支部班子成员分工到人，具体负责所联系人员的外出活动情况，并实行定期汇报制度。
5、认真做好流动党员的邮寄回归教育，时刻让外出党员接受到组织的教育与关怀。
六、认真开展现代远程教育工作。
1、进一步加强组织领导。一是重新调整充实了镇远教工作领导小组，镇党委分管书记任组长，亲自部署，亲自调度，把远程教育工作纳入农村综合考核的重要内容，与各村签订了责任书，同时制定了镇党委政府领导班子成员和机关干部远教工作联系点制度，确保各村站点都有联系人，并且每月至少一次到联系点一次，指导学习收看等远教工作开展。二是建立远教联系点工作会议制度，定期研究解决远教工作中遇到的问题，保证教育效果，促进面上工作的深入开展。
2、加强对村级操作员管理工作。确定每月的26日为全镇远教操作员例会日，例会日除了安排日常工作外，把提高操作员水平的业务培训作为一项重要内容来抓。采取以会代训的形式，将培训作为一次大家共同探讨，共同学习的一个活动，不断提高村远教操作员整体业务水平。其次，镇党委把村级远教操作员纳入农村干部管理范畴，和村两委成员一同考核，一同评议。再次，积极开展了村级操作员技能大比武活动，评选培养全镇远教操作员技能标兵，在全镇形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。
3、加快推进实施“双富”培训工作。按照县远教中心的统一部署和安排，在全镇农村开展了“富口袋、富脑袋”活动为内容的“双富”培训工程。同时按照市委组织部的要求，将25岁以下的初高中毕业生返乡青年作为一下步的培训重点，我们认真进行了调查摸底上报，建立了学员的培训台帐，配发学习卡，详细记录每位学员的学习时间和学习内容。采取集中学习和个性化学习相结合方式，充分利用远教平台，在每月5日、15日、25日三个固定学习日，组织学员集中收看学习各类种植养殖技术;根据每位学员的实际需要，个性化下载相关的节目信息供其使用，对学习热情高、运用效果好、“双带”能力强的学员及时进行总结和宣传，并给予各方面的扶持，有条件的提报为县级的示范基地。同时邀请县农业局专家服务团来我镇进行有针对性的辅导。组成**镇远程教育辅导组，以镇、村远程教育站点为依托，采取短训班、专题讲座、现场示范等形式，与基层干部群众一同收看讨论政策热点、技术难点、增收重点等问题，增强群众利用远程教育的效果。
4、实行了现代远程教育固定学习收看记录月调阅制度。根据县远教中心的部署要求，建立远教收看情况月调阅制度，在每月的例会日，各远教点将本月固定收看日的学习收看情况记录薄上报到镇远教办公室，镇远教中心建立调阅档案，阅后加盖调阅章。结合调阅制度的落实，各联系点成员加强对学习看情况的督促，确保学习时间和质量。不断提高参学率、收看时间及收看质量。由镇党委政府领导成员带队，对固定学习日收看情况进行定期、不定期地抽查，成绩及时通报，记入农村干部年度考核成绩。
5、加大管理维护力度。今年按照县委组织部统一部署，加强了远程设备的管理和维护，确保了每个站点的正常运行。
七、加强村级组织场所管理，确保组织场所发挥作用
为认真做好村级组织活动场所的管护工作，在明确场所权属的同时，镇党委同已建成的5个村级组织场所村重新签订了2014年度《**镇村级组织活动场所管理目标责任书》，要求各村要严格按照责任书上的内容管好用好，确保场所不受损失。在办公场所内部管理上，一是建立健全各村室内的各项规章制度，对各村室内制度进行了统一的定制完善，合理安排好办公区域与群众娱乐区域。二是为丰富群众的业余生活，在场所内设立了便民阅报栏，规划出了篮球场地，有条件的村庄抽出了一间办公室专门作为娱乐室。
目前，全镇的村级组织活动场所已基本建设成为各村的文化中收、娱乐中心和为民服务中心，场所作用得到了延伸发挥。
八、建立党员联系户长效机制
把联系服务党员工作纳入经常化、制度化，明确工作重点，细节责任到人，建立了联系服务工作活动的长效机制。参加联系服务工作活动的党代表要经常深入到联系村和联系户进行沟通;经常深入到困难户，带着真情，带着责任和义务，满腔热情地与困难户交朋友，认认真真地帮助他们解疑释惑、转变观念、树立信心，实实在在地为他们办实事、解难题，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。
总之，今年上半年，我们在对基层组织建设的各项常规工作常抓不懈的同时，重点抓了以上几项工作，虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，今后，我们将继续努力奋斗，争取更大的成绩。
一、继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平。
2、狠抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
1、组织机构健全，班子成员严于律已。2014年上半年，坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。
2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我乡共发展预备党员13名(其中：机关发展预备党员3名、农牧民预备党员10名)，发展入党积极分子62名(其中：机关入党积极分子11名、农牧民入党积极分子51名)。
3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
2、落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了乡镇领导班子成员、各村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责任书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。
一、以加强执政能力建设为核心，提高领导队伍素质
镇党委严格按照“五好”乡镇党委的要求，加强班子自身建设。首先，重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全和完善党委中心组学习制度，坚持每月一次学习。在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范，并严格规范执行。2014年，中心组共学习了24次，党委班子成员坚持参加，坚持写读书笔记，出勤率为100%。通过学习，班子成员依法行政和决策能力、处理应急事务能力得到了提高。其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡重大问题的决策，严格按程序办事，由党委集体讨论决定。
二、以加强基层组织建设为重点，提升党的凝聚力
一是加强了村级干部队伍培训和组织建设。在2014年底2014年初的村级换届选举中，一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才进入了村领导岗位，为了保证这批同志能尽快进入工作角色，提高他们的工作能力，镇党委强化了对他们的培训。首先通过县委党校集训和镇党委以会代训的方式对全镇新当选的村支部书记和村主任进行了培训;其次组织、计生、综治等各部门又先后以以会代训的方式对各村的副职进行了业务知识和政治思想素质上的轮训。通过培训，使全镇新当选的村干部业务素质和思想素质得到了大大提高。
三、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进党员教育管理
一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员，今年已严格稳妥地发展党员67名，使全镇党员队伍的数量、质量都得到一定提高，结构有了一定改善。而且他们作为当地经济发展能手，对当地带动作用和经济发展的推动作用，必将产生深远的效果。
二是加强流动党员管理工作。随着社会主义市场经济的发展和农村改革开放的进一步深化，外出务工经商流动党员人数逐年增加，党员在不同行业、地域间的流动性加大。截止2014年12月，双溪桥镇共有279名党员外出。党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，流动党员教育管理已经成为了党的建设的重要组成部分。针对新形势下出现的流动党员教育
管理问题，我镇继续强化建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，为每个流动党员发放《流动党员活动证》，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。
三是以远程教育基地为平台，加强培训，增强了农民致富的本领。今年，17个行政村已建成5个远程教育接收站点，累计培训党员群众8000人次，培养各类科技示范户310户。推广“一菜两用”、稻虾共养、轻简栽培、机械插秧等新技术示范面积3.2万亩，并通过养鸡、养猪、养鱼、养龙虾等养殖新技术的推广，单出笼肉鸡一项今年就向温氏集团出售的数目就达到200万只左右。下一步，我们将根据“村校合一、因地制宜、资源共享、注重实效”的原则，保证每个点配备兼职人员，落实场地和经费，充分利用好远程教育系统，加强对站点操作员的培训，让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。
四、以机关效能建设为抓手，促进干部职工作风素质提升
一是强化干部管理。镇委、镇政府对于加强机关效能建设十分重视，制定了机关职工管理办法和镇村(社区)干部管理办法，要求镇村干部按自身工作职责，认真履行岗位职责，保证工作高效有序运转。提高工作效率，完善机关考勤制度，严查上班不在状态和上班期间玩电脑游戏、上等行为，杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和机关内部管理制度，制定了公务接待用餐、公务用车、文印、机关办公用品管理等四项制度，强化内部管理，降低行政成本，杜绝腐败现象，加强了干部思想作风建设，工作效率和工作效果显著提高。
二是实施效能绩效考评，完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度，是机关效能的最显著体现。我们制订了《镇级部门效能评价实施办法》、《镇村(社区)目标管理工作实施办法》，力争以绩效考评带动机关效能的全面加强。党委政府紧密结合实际，以目标管理考核为抓手，科学合理的制定分解目标任务，实行任期考核，激发镇村干部创新创优。双溪桥镇面大量宽工作繁杂，镇村干部工作十分辛苦。为了做到责、权、利相统一，党委政府加大干部工作奖惩力度，做到奖罚分明，奖优罚差，重奖重惩，强化经济激励。以目标管理考核为切入点，建立和完善了镇、村干部目标任务考核办法，细化目标任务，强化精细管理。
五、以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境
一是完善了党风廉政建设责任制。我们在去年的基础上，进一步制定完善了《2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了分工，明确了责任。坚持教育为主，每月开展党风廉政学习，加强对《实施纲要》的贯彻宣传活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作，建立和完善对党政领导班子主要成员、各部门负责人、村(社区)两委干部进行民主考核的科学制度。同时注重畅通信访渠道，建立领导干部分片包案制度，加大案件查处力度，保证群众所反应的问题及时得到核实和处置。进一步规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开，全力打造阳光党委、政府。
二是深入开展农村基层党风廉政建设活动。各单位通过不断开展党风廉政建设活动，进一步强化了基层反腐倡廉工作，强化了广大群众对村两委班子成员的监督，对村两委正确履行职责、真正发挥作用起到了很好的促进作用。由于党风廉政建设深入基层，深入民心，党员干部廉洁意识、群众意识普遍增强，素质明显提高。汶川大地震发生后，全镇广大党员积极缴纳特殊党费，共收交了__0多元，支援灾区建设。
一是推进了工业企业持续发展。一是招商引资成效显著。今年，共有12个招商引资项目已正式落户我镇，总投资达9420万元，另有2个意向性投资项目正在洽谈之中，意向投资近亿元。二是工业发展势头强劲。今年，我镇实现工业总产值12.98亿元，销售收入12.77亿元，增加值4.65亿元;其中精华公司、宏隆线缆公司、昌荣制球厂、宏发公司、智强纤维五家规模以上企业实现工业总产值11.82亿元，销售收入11.71亿元，增加值3.39亿元。在出口方面，更是实现了创汇1000多万美元的骄人业绩，比去年同期相比几乎翻了一番。 二是推进了“三农”工作稳步发展。一是建立了万亩优质苎麻种植基地。以精华公司为龙头，按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式，由精华公司与麻农签购销定单，按保护价收购;二是打造了三大特色养殖园区。即：以天鑫兔业公司为依托的千户养兔特色园区。
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