半年总结会让你对事物的认识加深一点点,梳理好相关的工作情况之后,就能将半年总结写得有价值,以下是叁五范文网小编精心为您推荐的驻村半年总结5篇,供大家参考。
驻村半年总结篇1
我于20xx年3月经xx县委组织部选派,作为08年新农村建设工作队队员,进驻xx乡xx村委会,驻村开展新农村建设工作。通过半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了丰富的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的友谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这半年的驻村工作情况总结如下:
一、加强学习,充分熟悉新农村建设的重要性
新农村建设的主要任务,就是要以“四村”建设为载体,打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的驻村工作队员,就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习,丰富自己的理论水平,才能做到对新农村建设的目的理论准确,表达清楚,更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。因此,工作中,我常注重学习,认真思考,不耻下问,并结合自己的'实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。
二、了解情况,熟悉工作。
1、xx村概况。xx村是xxxx所在地,共有六个村民小组九个自然村,依托xxxx旅游景区的发展带动农民致富,主要的经济作物是烤烟、洋芋、包谷等,保水田较少,人均耕地面积1.5亩。大部分村民处于贫困状态,如何寻找农民持续增收的产业成了制约村里发展的主要问题。
2、由于我没有农村基层的工作经验,进村后,首先深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,以群众急需为重点,加强指导工作,按照工作内容,做到摸清村情民意,找准切入点,做实工作。仔细分析与研究,把握好第一手材料,做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标做好工作。
3、协助搞好大春生产。春耕备耕工作期间,不太懂种植的我,跟随村委干部及工作队其他有经验的同志一同到田地间学习经验,陪其到田间地角指导群众进行烤烟、洋芋等大春生产。发现问题,及时向村乡汇报,积极协调解决。
4、当然在新农村建设的实际过程中,一定会碰到一些意想不到的具体实际问题,我会和工作队的同志共同协商,耐心听取意见。对涉及村民切身利益和实际困难的事情,竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持,最终得到了群众的好评。
三、体会和收获
经过半年的驻村开展工作,与村民的相处,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了较为深刻理解,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。
搞新农村建设,农民有三盼:一盼收入增加,二盼环境改善,三盼民主管理。同时农民也有三怕:一怕敛钱,二怕强迫,三怕折腾。搞新农村建设关键是要尊重农民的意愿,能切实为他们的利益着想,能真正提供给农民想要的东西。
工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。
驻村工作期间,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足。如只注重完成任务,不注重创新与发展等等。回去后,我一定会针对自己的不足,认真反思与总结,并在今后的实际工作中我有决心、有信心,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。最后,衷心感谢组织给我提供的这样一个深入基层、提高思想觉悟,增长才干的宝贵机会。同时,驻村工作给我在政治水平、业务能力、思想作风上的提高是我终生受益,基层领导交给我的工作方法、思想方法、吃力问题的方法,永远都将是我今后和、更好的学习、工作的一笔宝贵财富。
驻村半年总结篇2
一、基本情况
村位于城西南4公里,属丘陵地型。全村共有xx个自然村,xx个村民小组,xx户、xx人,耕地面积xx亩,其中岗荒地xx多亩。
二、主要任务
(一)围绕“生产发展、生活宽裕”的目标
该村由于地处西大岗上,交通极其不便,土地属荒岗薄坡,再加上村集体经济一直比较薄弱,农业基础十分脆弱,直接影响到了当地的种植业结构和群众收入。该村支柱产业不明晰,特色经济尚未形成,基本上沿袭了以往的种植模式,常年种植花生亩左右,亩效益元左右,棉花亩,亩效益元左右,小麦亩,主要推行麦一棉、麦一花生、麦一瓜等套种模式,红薯余亩,西瓜等。近两年来在县凤山植物园区域发展退耕还林,主要发展桃、梨、杏等小杂果,按照县、乡统一规划,计划围绕凤山植物园发展,全村三分之二的土地发展以梅子、栀子、枣为主的小杂果。畜牧业发展靠散养为主,无专业场和专业户,农民收入增长点不多。
(二)广泛宣传,营造良好氛围
通过村组会议宣讲新乡村建设的内容、目的和意义。组织小组干部深入农户,宣传新乡村建设的具体内容,讲明新乡村建设就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平。通过宣传,提高群众主动参与新乡村建设的积极性,打下坚实的群众基础。
(三)制定规划,组织实施
1、在基础设施建设上,通过解决群众生产、生活上不便的问题,并以此带动农业结构调整,增进农业发展后劲。
2、围绕凤山植物园开发,在原有小杂果的基础上,再开发以桃、杏、李为主的小杂果亩,提高岗丘地收益,提高经济作物的比重和土地的复种指数,主要发展辣椒、棉花、花生、红薯等作物,推广多种间作套种模式,积极提供信息技术、等多方面的支持。
3、结合新乡村建设,积极协调争取资金项目,除解决一部分村行路难的问题外,还要争取农田水利基本建设资金和人畜饮水解困工程资金,解决人和牲畜的饮水难问题,通过打井筑坝,解决旱涝保收田。
4、在继续搞好基础建设的同时,加大农业产业结构的调整力度,通过示范引导,典型引路、资金帮扶等办法,大力发展特色种植业,畜牧饲养业等高效农业,使全村走上“小规模、大群体”的发展之路。坚持科技人才兴村,切实加强农业科技进步和人才培养。无论是建设现代农业,发展乡村经济,还是推动乡村社会进步,都离不开科技、离不开人才。要大力推进农业科技创新,强化现代农业的科技支撑。积极推进农业科技成果转化,加强对农民的技术指导和服务,不断提高农业科技含量。
5、加大对农民的培训力度,增强农民的科技文化素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。把村组干部、种养大户、把脑子活、信息灵的农民培养成领头人,造就一批用得上的乡村实用人才,带领群众增收致富。鼓励各种人才辐射带动广大农民学习新知识、树立新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新乡村。
三、存在的问题和困难
通过半年工作,存在的问题和困难有:村组“等、靠、要”的思想存在。发展不平衡,乡村企业规模不大,带动能力不强,基础设施建设不完善,制约着新乡村建设的进程。
四、下一步工作
1、结合新乡村建设的开展,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进乡村生产生活水平的提高,真正把新乡村建设体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、协助具有开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的村“两委”班子,不断增强凝聚力和战斗力,为新乡村建设提供坚强的组织保障,推动新乡村建设深入开展,让广大农民群众真正感受到新乡村建设带来的实惠。
3、组织党员干部群众深入学习新乡村建设有关精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,通过新乡村建设实现基层党组织战斗堡垒作用,充分发挥党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村风民俗文明进步,社会环境安定有序。
驻村半年总结篇3
一、调整心态,熟悉村情,制定规划。
我到村驻村任职至今,总体感到调整好了步伐,已经熟悉了村的村情村貌。具体概括为:
一是调整好心态,迅速进入工作状态。选派之前,虽然也在基层,但当我直接到村工作时,感到有点不适应。后经过整理思路,虚心向村干部学习,向老党员学习,在学习他们扎根基层长年如一日,艰苦奋斗的工作热情和纯朴的性格等等之后,我本着边学习边参与的原则,在最短的时间里完成了角色的转换,逐步调整自己的工作态度和工作方式、方法,适应了环境,迅速进入工作状态,并初步理顺了本人与村内干群之间的关系,履行了自己的职责。应该说目前初步形成了正常的工作关系和议事机制。
二是通过调查,基本熟悉了村情村貌。通过村干部介绍,以及入户走访和多方面交流,我对村的基本情况、风土人情和突出问题做到了心中有数;村座落在皋城以西,蓼城南端,地处新312国道以南,与老105国道相邻,距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过,东西横跨四个村民组,共14.7公里,村内建有铁路客、货两座站台,交通十分便利。因此,村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组,一个中心村(136户),共496户,2003口人,58名共产党员,农民安居乐业,干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩),森林覆盖率80%以上,空气清新,人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座,联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立,通信相当发达。2006年初在全县第一个在村级开通光纤,并转播有线电视节目38套,村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获盛市先进党支部、五个好村党支部、农村基层组织建设先进单位、小康村党支部、林业生态示范村等荣誉称号。2006年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。
三是明确了思路,制定了选派三年的工作规划。经过调研和与村支两委共同研究,并结合村新农村建设的五年规划,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主的目标建设社会主义新农村,发展现代农业,我制定了三年规划和年工作计划,并根据实际情况和区分轻重缓急,正在逐步调整和稳步实施。
二、年上半年驻村工作进展情况。
(一)新农村建设情况。
在镇党委、政府等各方面的关心和指导下,经过八个时间,我的驻村工作进展顺利,村里经济和社会事业发展态势良好,社会主义新农村建设呈现一片欣欣向荣的景象。八个月来我驻村具体落实项目和资金情况如下:
1、完成对村部投入15.1万元建设的收尾工作,规范了软件,亮化了环境,并改建成了宣传栏、公开栏等,增加了管理民主的亮点;
2、投入4.9万元对中心村街心花园进行了整修,修好了游步道,建上了小品。并对中心村脏、乱、差现象进行了整治,改善了村容村貌;
3、投入2.4万元在中心村架设了路灯,并已启用;
4、在县委、县政府的协调下,我村投入24万元,由县交通局负责对中心村街面实行柏油硬化,并已签好了议项性协议;
5、国家投入和村民集资相结合,基本完成1.3公里村村通水泥路工程,改善了村民进出的交通条件;
6、在县卫生局的扶持5万元的情况下,新建了120平方米的标准化村级卫生室,并已启用,为新型农村合作医疗打下了坚实的基础;
7、在县农委布署的100口沼气池工程(每口池国家投入800元)已经开工,与之配套的一池三改工程也同时进行,农户即将享受到绿色能源带来的实惠。
(二)突出重点,稳步推进村支两委各顶工作。
具体侧重做了以下四方面的工作:一是宣传贯彻好三农政策,让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到驻村,让农民充分享受到政策给他们带来的实惠;二是确定实施好全村发展思路和规划,帮助村民走上生产致富的轨道;三是理顺村两委工作关系,健全工作协商机制,施行村务公开,管理民主,并同时培养村级后备干部;四是多办实事好事,对农民关注的、关联的、关心的问题,都要积极主动地帮助落实,以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。
选派八个月来,我感到村总体进展是顺利的,但在具体实施过程中也面临一些棘手的问题:
一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大气力清淤,耗费了农户大量时间和精力,从长远打算应着力进行整治和改造;
二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品,在市场中的销售利润不高。林木加工点分散,没有形成相当规模的经济联合体和协作组织,存在互相压价,亏损经营的情况;
三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水极不方便,现村内有自然河流穿村而过,在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活,但目前缺乏项目资金;
四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基,但一到阴雨天,泥泞难行,为部分村民出行带来一定困难,且在一定程度上削弱了中心村的优势地位,该道路需投资40余万元,依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修,崎岖不平,为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍;
五是村民环境保护意识需要加强。中心村聚居村民较多,因此产生的生活垃圾也较多,加之村民环保意识不强,垃圾随处堆放、乱倒现象没有彻底改变。在加强宣传的同时,需要设置垃圾箱,安排专人清洁街道;
六是村级卫生室设施不健全。虽然村级卫生室已启用,并有4名医师,但卫生室内部规章制度不健全,在有92%以上的农户,共计1545人加入新农村合作医疗的情况下,诊疗设备显地力不从心,应对广大农户的保健就诊还相当吃力;
驻村半年总结篇4
为了认真贯彻落实省委政府“帮县、联乡、驻村”相关文件精神,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,深入农村砥砺品质、锤炼作风、访民情、解民优、聚民心,本人于年月日驻xx镇xx村开展同步小康驻村工作,现将开展的工作作如下总结:
(一)夯实政治理论,增强党性修养。先后和村干部一起认真学习了党的十八大、省委十一届二次全会和县十一次党会精神以及各级各部门同步小康驻村工作要求,夯实了政治理论,增强了党性修养,执政理念和服务意识均有所提高。
(二)向干部群众学习,提高业务水平。本人自踏上工作岗位一直从事教育教学工作,从未涉及农村工作,工作内容发生了质的变化,隔行如隔山,一切都得从零开始,为提高自身工作能力,尽快适应新的工作,我在网上搜索其他驻村干部的工作经验,抱着一颗学习之心向xx村村支两委请教,向xx村人民群众请教,半年来视野得以开扩,观念得到了更新,思维模式得到了转变,工作水平和能力也得到了逐步提高。
(一)科学安排精心设计,力争任务落到实处。本人吃住在村,对了解xx村地域范围、人口规模、重点对象分布等有了更可靠的保证,我首先梳理了xx村基本情况,村支两委干部基本情况,重点帮扶对象基本情况,教科局结对帮扶对象,留守儿童,空巢老人,孤残老人,军烈属名单,上访户、拆迁户、刑满释放户、养殖大户、致富创业带头人基本情况,根据这些内容,我制定了每周的走访计划,合理安排每月的走访进度,根据走访对象精心设计走访方式,把走访落实到实处。半年来,走访群众近150人次,召开群众座谈会6次,走访学校4所,敬老院1所,中小企业5家,把收集到的群众反映的问题及时与村支两委沟通,对群众的困难、问题,做到用心办,用情办,用力办,能够协调解决尽量解决半年来提出合理建议10多条;力争将矛盾制止在萌芽阶段,半年来共协调矛盾纠纷6起;通过零距离接触,与农民面对面交流谈心、了解群众,亲眼目睹到了农民的生存状况,亲耳听到了农民的呼声和需求,对农村和农民的真实情况有了真切的认识,形成了《xx县教科局帮扶xx村调研报告》《xx村十二五规划推进建议》《xx“茶韵”特色校园文化畅想》《xx村村办企业调研及建议》《xx村贫困人群调研》《崇新中学中职招生情况调研》等调研报告;不仅听懂了农民的话,也学会了说农民的话,进一步拉近了与农民群众的距离,增进了对老百姓的感情,群众观念和亲民为民爱民理念得到强化。
(三)利用自身优势,大力推进民生工程。本人为教科局督导干部,教育教学工作经验相对丰富,对教育法律法规相对熟悉,挖掘自身优势改善民生主要采取了以下措施:一是积极策划校园文化建设工作,通过调研和思考,我拟定的《xx特色校园文化畅想》被中国茶界网,中国茶叶流通协会网站,设计的鱼泉完小电子图书室已投入使用。二是积极深入学校调研和开展教研活动,经常走访学校,与学校领导班子,学校教师交心谈心,在xx完小上示范课1节,培训2次,参加教研活动3次;利用工作空余还主编了《xx读本》,该读本目前在县委办审查;三是加大政策宣传力度,利用走访群众、开群众座谈会、党员培训会的机会,积极宣传的`党的各种政策,重点对9 3免费教育、xx县打造黔东北教育中心城市、xx县教育系统“一创二规范”工程、xx县学区化管理等工作进行了宣传,同时在xx信息网xx论坛中建立了xx主题帖,记录每天的工作情况反映民情,目前点击率在该网站排名第2名;在中国茶叶流通协会网站、在贵州文明网、xx网发表了xx等11篇报道。
(四)依法行政,建立健全工作机制。随着工作的不断深入,先后协助xx村制定了《xx工作预案》《xx应急预案》、《xx安全应急预案》等方案,确保一旦发生紧急情况能及时反映,正确处理,减少损失。
(五)服从安排,扎实开展其它事务。在做好日常工作的同时,积极服从组织安排,配合协助村支两委做好危房排查,土地纠纷协调,低保核实,计生执法,村务公开等常规工作。
在工作中,我始终奉行“廉洁从政,幸福终身”的观念,认真学习了《xx县党员干部工作条例》,摆正位置,当好助手,做好参谋,自觉做到到位不越位,补台不拆台,成事不坏事,力争为群众多干实事、多办几件好事。自驻村以来,我要坚持与基层干部、群众同吃同住,不搞特殊化,勤政务实,力求做到严谨、认真、勤勉,自觉抵御不良倾向和风气,自觉履行党风廉政建设的各项规定,不断增强廉洁从政意识。
回顾所开展的工作,有所得也有所失,不足之处主要表现在两个方面,同时也是本人今后进一步努力的方向:一是理论学习不系统,不够深入,工作能力有待于进一步提高。二是性情较急燥,急于求成,工作方式有待改变。今后,我将以高度的责任感来赢得群众对我的信任,充分用好当前各种有利条件和积极因素,为尽早实现xx村科学发展、率先发展、跨越发展,尽早建成小康村。
驻村半年总结篇5
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20xx-20xx年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业 14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213 家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26 个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满英山”和“三边三化”行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气•英山森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降 16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降 0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额 116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里; 新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为 28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口 10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照2020年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
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